കൊച്ചി: സംസ്ഥാനത്തുടനീളമുള്ള ദേശീയപാതകളിലെ (എൻഎച്ച്) നിർമ്മാണത്തിലെ അപാകതകൾ കാരണം വർദ്ധിച്ചുവരുന്ന മാരകമായ അപകടങ്ങളുടെ ഉത്തരവാദിത്തത്തിൽ നിന്ന് ഒഴിഞ്ഞുമാറാനുള്ള ശ്രമങ്ങളിൽ കേരള സംസ്ഥാന സർക്കാരിനെതിരെ കടുത്ത നിയമ-പൊതു സമ്മർദ്ദം നേരിടുന്നു. എൻഎച്ച്എഐയുടെ (നാഷണൽ ഹൈവേ അതോറിറ്റി ഓഫ് ഇന്ത്യ) നിർമ്മാണത്തിലെ പങ്ക് പരിഗണിക്കാതെ തന്നെ, മുഖ്യമന്ത്രി പിണറായി വിജയന്റെയും പൊതുമരാമത്ത് മന്ത്രി മുഹമ്മദ് റിയാസിന്റെയും നേതൃത്വത്തിലുള്ള സർക്കാരിന് റോഡ് സുരക്ഷ ഉറപ്പാക്കാൻ വ്യക്തമായ ഭരണഘടനാപരവും നിയമപരവുമായ ബാധ്യതയുണ്ടെന്ന് നിയമ വിദഗ്ധരും വിമർശകരും പറയുന്നു.
നിർമ്മാണവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട നിരവധി അപകടങ്ങൾ ഉണ്ടായതിനെത്തുടർന്ന് വിവാദം കൂടുതൽ രൂക്ഷമായതോടെ, ഹൈവേ വികസന പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ ഉത്തരവാദിത്തം അവകാശപ്പെടുന്ന മുഖ്യമന്ത്രിയെയും പൊതുമരാമത്ത് മന്ത്രിയെയും പ്രധാനമായി ചിത്രീകരിച്ച നിരവധി ഫ്ലെക്സ് ബോർഡുകളും ഹോർഡിംഗുകളും സംസ്ഥാന സർക്കാർ നിശബ്ദമായി നീക്കം ചെയ്തു. ദാരുണമായ സംഭവങ്ങൾക്ക് ശേഷം, ദേശീയപാത സുരക്ഷയുടെ ഉത്തരവാദിത്തം എൻഎച്ച്എഐയ്ക്ക് മാത്രമാണെന്ന് അവകാശപ്പെട്ടുകൊണ്ട് ഇരു നേതാക്കളും കൈ കഴുകി.
എന്നാല്, നിയമപരമായ വിശകലനം സംസ്ഥാനത്തിന്റെ നിലപാട് അംഗീകരിക്കാനാവില്ലെന്ന് വെളിപ്പെടുത്തുന്നു. ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടനയുടെ ആർട്ടിക്കിൾ 21 (ജീവിക്കാനുള്ള അവകാശം) നിയമജ്ഞർ ചൂണ്ടിക്കാണിക്കുന്നു , സുപ്രീം കോടതി വ്യാഖ്യാനിച്ചതുപോലെ സുരക്ഷിതവും വാഹനമോടിക്കാൻ കഴിയുന്നതുമായ റോഡുകളും നടപ്പാതകളും പൗരര്ക്ക് അവകാശപ്പെട്ടതാണ്.
ദേശീയ പാതകളുടെ അറ്റകുറ്റപ്പണികൾ യൂണിയൻ ലിസ്റ്റിൽ ഉൾപ്പെടുമ്പോൾ, ‘പൊതു ക്രമം’, ‘പോലീസ്’, ‘ റോഡ് സുരക്ഷാ നിർവ്വഹണം’ എന്നിവ സംസ്ഥാനത്തിന്റെ കർശനമായ അധികാരപരിധിയിൽ വരുന്ന കാര്യങ്ങളാണ്. പൊതുവഴികളിൽ പൗരന്മാരുടെ ജീവൻ സംരക്ഷിക്കാനുള്ള കടമ സംസ്ഥാന സർക്കാരിന് ഉപേക്ഷിക്കാൻ കഴിയില്ലെന്ന് ഈ അധികാരപരിധി വിഭജനം നിർദ്ദേശിക്കുന്നു.
ക്രിമിനൽ നിയമങ്ങൾ: പുതുതായി നടപ്പിലാക്കിയ ഭാരതീയ ന്യായ സംഹിത, 2023 (സെക്ഷൻ 106, 125, 285) പോലുള്ള നിയമങ്ങൾ പ്രകാരം , തെറ്റായ നിർമ്മാണം മൂലം മരണത്തിന് കാരണമാകുന്നതോ ജീവൻ അപകടപ്പെടുത്തുന്നതോ ആയ കരാറുകാർ, എഞ്ചിനീയർമാർ, ഉത്തരവാദിത്തപ്പെട്ട ഉദ്യോഗസ്ഥർ എന്നിവർക്കെതിരെ എഫ്ഐആർ രജിസ്റ്റർ ചെയ്യാൻ സംസ്ഥാന പോലീസിന് അധികാരമുണ്ട്.
പൊതു ശല്യവും റോഡ് സുരക്ഷാ നിയമങ്ങളും: 1973 ലെ CrPC (S.133) പ്രകാരം, വെളിച്ചമില്ലാത്ത വഴിതിരിച്ചു വിടലുകൾ, വേലിയില്ലാത്ത കുഴികൾ, അസ്ഥിരമായ മണ്ണിടിച്ചിൽ തുടങ്ങിയ അപകടകരമായ പൊതു ശല്യങ്ങൾ നീക്കം ചെയ്യാൻ NHAI-ക്കോ കോൺട്രാക്ടർമാർക്കോ ഉത്തരവിടാൻ ജില്ലാ മജിസ്ട്രേറ്റുകൾക്ക് അധികാരമുണ്ട്. കൂടാതെ, 2007 ലെ കേരള റോഡ് സുരക്ഷാ അതോറിറ്റി ആക്റ്റ്, സംസ്ഥാനതല അതോറിറ്റിക്കും ജില്ലാ റോഡ് സുരക്ഷാ കൗൺസിലുകൾക്കും സ്വതന്ത്ര സുരക്ഷാ ഓഡിറ്റുകൾ ആവശ്യപ്പെടാനും തിരുത്തൽ നടപടികൾക്കായി NHAI-ക്ക് സമയപരിധി നിശ്ചയിക്കാനുമുള്ള അധികാരം നൽകുന്നു.
സംസ്ഥാന പോലീസ് നിയമം, 2011: സുരക്ഷയിൽ വിട്ടുവീഴ്ച ചെയ്യപ്പെടുന്ന സമയത്ത്, ദേശീയപാതകൾ ഉൾപ്പെടെ എല്ലാ റോഡുകളിലും അപകടങ്ങൾ തടയുക, ഗതാഗത നിയന്ത്രണം ഉറപ്പാക്കുക, സൈനേജുകളും ലൈറ്റിംഗ് ആവശ്യകതകളും നടപ്പിലാക്കുക എന്നിവ പോലീസിന് പൊതുവായ കടമയായി ഈ നിയമം നൽകുന്നു.
സംസ്ഥാന സർക്കാർ ഹൈവേ സുരക്ഷയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട തങ്ങളുടെ നിയമപരവും ഭരണഘടനാപരവുമായ ബാധ്യതകൾ ഉടനടി അംഗീകരിക്കുകയും , കേരളത്തിലെ റോഡുകളിൽ കൂടുതൽ ജീവഹാനി സംഭവിക്കുന്നത് തടയാൻ, അശ്രദ്ധമായ നിർമ്മാണ കക്ഷികളെ ഉത്തരവാദിത്തപ്പെടുത്താൻ ഇടപെടാൻ തങ്ങളുടെ വിപുലമായ അധികാരങ്ങൾ ഉപയോഗിക്കുകയും വേണം.
