പുതിയ START ഉടമ്പടിയുടെ കാലാവധി അവസാനിക്കുന്നതിന് മുന്നോടിയായി അബുദാബിയിൽ യുഎസും റഷ്യയും നിർണായക ചർച്ചകൾ നടത്തി. ആണവായുധ നിയന്ത്രണം പൂർണ്ണമായും അവസാനിപ്പിക്കുന്നത് ഒഴിവാക്കാൻ ആറ് മാസത്തെ ഇടക്കാല കരാറിനെക്കുറിച്ച് ഇരു രാജ്യങ്ങളും ആലോചിക്കുന്നു.
വർഷങ്ങളായി ഇരു രാജ്യങ്ങളുടെയും കൈവശം വച്ചിരിക്കുന്ന ആണവായുധങ്ങളുടെ എണ്ണം പരിമിതപ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്ന അതേ ഉടമ്പടിയാണിത്. ലോകമെമ്പാടുമുള്ള പല രാജ്യങ്ങളിലും അതിന്റെ കാലഹരണപ്പെടൽ ആശങ്ക ഉയർത്തിയിട്ടുണ്ട്, കാരണം ഇത് രണ്ട് വൻശക്തികൾക്കും ഇനി ഒരു നിർബന്ധിത നിയന്ത്രണമായിരിക്കില്ല.
അതേസമയം, റഷ്യയും ഉക്രെയ്നും തമ്മിലുള്ള സമാധാന ചർച്ചകൾ യുണൈറ്റഡ് അറബ് എമിറേറ്റുകളിൽ പുരോഗമിക്കുകയാണ്. “പുതിയ ആരംഭം” സംബന്ധിച്ച് അമേരിക്കയുടെയും റഷ്യയുടെയും പ്രതിനിധികൾ ചർച്ചകൾ നടത്തി. ഉടമ്പടി പൂർണ്ണമായും ഇല്ലാതാകുന്നത് തടയുന്നതിനുള്ള ഒരു താൽക്കാലിക ക്രമീകരണത്തിൽ ഇരു രാജ്യങ്ങളും യോജിച്ചേക്കാമെന്ന് സൂചനകളുണ്ട്.
2010-ൽ ഒപ്പുവച്ച ഈ ഉടമ്പടി ശീതയുദ്ധാനന്തര ആണവ നിയന്ത്രണ പ്രക്രിയയിലെ ഒരു പ്രധാന നാഴികക്കല്ലായിരുന്നു. അമേരിക്കയും റഷ്യയും വിന്യസിച്ചിരിക്കുന്ന തന്ത്രപ്രധാനമായ ആണവായുധങ്ങളുടെ എണ്ണം പരിമിതപ്പെടുത്തുക എന്നതായിരുന്നു ഇതിന്റെ ഉദ്ദേശ്യം. ഈ കരാർ പ്രകാരം, ഇരു രാജ്യങ്ങൾക്കും പരമാവധി 1,550 വിന്യസിച്ചിരിക്കുന്ന ആണവ വാർഹെഡുകൾ നിലനിർത്താൻ അനുവാദമുണ്ട്. വർഷങ്ങളോളം, ഇരു രാജ്യങ്ങളും തമ്മിലുള്ള സുതാര്യതയും സന്തുലിതാവസ്ഥയും നിലനിർത്താൻ ഈ ഉടമ്പടി സഹായിച്ചു. ഇരു വിഭാഗങ്ങളുടെയും ആണവ പ്രവർത്തനങ്ങൾ പരസ്പരം നിരീക്ഷിക്കാൻ അനുവദിക്കുന്ന പരിശോധനാ സംവിധാനങ്ങളും ഇതിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയിരുന്നു.
പുതിയൊരു ക്രമീകരണമില്ലാതെ ഈ കരാർ അവസാനിച്ചാൽ, ലോകത്തിലെ ഏറ്റവും വലിയ രണ്ട് ആണവ ശക്തികൾക്ക് അവരുടെ ആയുധശേഖരത്തിന് നിയമപരമായ പരിധികളില്ലാത്തത് ഇതാദ്യമായിരിക്കും. ഇത്തരമൊരു സാഹചര്യം ഇരു രാജ്യങ്ങളും തമ്മിലുള്ള അവിശ്വാസം വർദ്ധിപ്പിക്കുകയും ആഗോള സുരക്ഷയ്ക്ക് ഗുരുതരമായ പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ ഉണ്ടാക്കുകയും ചെയ്യുന്ന ഒരു പുതിയ ആയുധ മത്സരത്തിന് കാരണമാകുമെന്ന് വിദഗ്ദ്ധർ വിശ്വസിക്കുന്നു.
റിപ്പോർട്ടുകൾ പ്രകാരം, യുഎസും റഷ്യയും ആറ് മാസത്തെ താൽക്കാലിക കരാർ പരിഗണിക്കുകയാണ്. ഈ നിർദ്ദേശം പ്രകാരം, ഇരു രാജ്യങ്ങളും തൽക്കാലം നിലവിലുള്ള പരിധികൾ സ്വമേധയാ പാലിക്കും. എന്നാല്, അതൊരു ശാശ്വത പരിഹാരമാകില്ല. യുഎസ് നിയമപ്രകാരം, ഏതൊരു ഔപചാരിക വിപുലീകരണത്തിനും സെനറ്റിന്റെ അംഗീകാരം ആവശ്യമാണ്. അതിനാൽ, എത്തിച്ചേരുന്ന ഏതൊരു കരാറും അനൗപചാരികവും പരിമിതമായ കാലയളവിലേക്ക് മാത്രമുള്ളതുമായിരിക്കും.
പുതിയ START ന്റെ ഏറ്റവും പ്രധാനപ്പെട്ട ഭാഗം പരിശോധനാ ക്രമീകരണമായിരുന്നു. ഇതിന് കീഴിൽ, ഇരു രാജ്യങ്ങൾക്കും പരസ്പരം ആണവ സൗകര്യങ്ങൾ പരിശോധിക്കാൻ കഴിയും. എന്നാല്, പുതിയ ക്രമീകരണം താൽക്കാലികവും അനൗപചാരികവുമാണെങ്കിൽ, ഓൺ-സൈറ്റ് പരിശോധനകൾ സാധ്യമാകില്ല. അതിനാൽ, മുഴുവൻ കരാറും പരസ്പര വിശ്വാസത്തെ ആശ്രയിച്ചിരിക്കും, ഇത് നിലവിലെ ആഗോള സാഹചര്യത്തിൽ ബുദ്ധിമുട്ടുള്ള ഒരു വെല്ലുവിളിയാണ്.
ലോകം മുഴുവന് ഇപ്പോള് അമേരിക്കയിലും റഷ്യയിലുമാണ് ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിക്കുന്നത്. ആണവ നിയന്ത്രണം നിലനിര്ത്താന് ഇരു രാജ്യങ്ങളും മുന്നോട്ട് പോകുമോ, അതോ ഒരു പുതിയ അനിശ്ചിത യുഗം ആരംഭിക്കുമോ? വരും ദിവസങ്ങള് ആഗോള സുരക്ഷയുടെ ഗതി നിര്ണ്ണയിച്ചേക്കാം.
