ബാങ്കോക്ക്: അടുത്ത പത്ത് മുതൽ പതിനഞ്ച് വർഷത്തിനുള്ളിൽ ആഗോള തൊഴിൽ വിപണി ചരിത്രത്തിലെ ഏറ്റവും വലിയ വെല്ലുവിളികളിലൊന്നിനെ അഭിമുഖീകരിക്കേണ്ടിവരുമെന്ന് ലോകബാങ്ക് പ്രസിഡന്റ് അജയ് ബംഗ മുന്നറിയിപ്പ് നൽകി. ലോകമെമ്പാടുമുള്ള യുവജനസംഖ്യ അതിവേഗം വർധിക്കുന്ന സാഹചര്യത്തിൽ ആവശ്യത്തിന് തൊഴിലവസരങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കാൻ സർക്കാരുകൾക്കും സ്വകാര്യ മേഖലയ്ക്കും സാധിച്ചില്ലെങ്കിൽ ഗുരുതരമായ സാമ്പത്തിക, സാമൂഹിക പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ ഉണ്ടാകുമെന്നാണ് അദ്ദേഹത്തിന്റെ വിലയിരുത്തൽ. തൊഴിൽ വിപണിയിലേക്ക് കടന്നുവരുന്ന യുവാക്കളുടെ എണ്ണവും പുതുതായി സൃഷ്ടിക്കപ്പെടുന്ന തൊഴിലവസരങ്ങളും തമ്മിലുള്ള വലിയ അന്തരമാണ് ലോകം നേരിടാൻ പോകുന്ന പ്രധാന വെല്ലുവിളിയെന്നും അദ്ദേഹം ചൂണ്ടിക്കാട്ടി.
ബാങ്കോക്കിൽ നടന്ന അന്താരാഷ്ട്ര നാണയ നിധിയുടെയും (ഐഎംഎഫ്) ലോകബാങ്ക് ഗ്രൂപ്പിന്റെയും വാർഷിക യോഗങ്ങളുടെ പ്ലീനറി സമ്മേളനത്തിൽ സംസാരിക്കവെയാണ് അജയ് ബംഗ ആഗോള തൊഴിൽ പ്രതിസന്ധിയുടെ ഗൗരവം വിശദീകരിച്ചത്. അടുത്ത 10 മുതൽ 15 വർഷത്തിനുള്ളിൽ ഏകദേശം 120 കോടി യുവാക്കൾ ലോകമെമ്പാടുമുള്ള തൊഴിൽ വിപണിയിലേക്ക് പ്രവേശിക്കുമെന്നാണ് കണക്കാക്കപ്പെടുന്നത്. എന്നാൽ നിലവിലെ സാമ്പത്തിക വളർച്ചയും തൊഴിലവസരങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കപ്പെടുന്ന വേഗവും തുടർന്നാൽ ഏകദേശം 40 കോടി തൊഴിലവസരങ്ങൾ മാത്രമേ സൃഷ്ടിക്കപ്പെടാൻ സാധ്യതയുള്ളൂ. ഇതോടെ ഏകദേശം 80 കോടി യുവാക്കളുടെ തൊഴിൽ ആവശ്യങ്ങൾ നിറവേറ്റാൻ കഴിയാത്ത സാഹചര്യം രൂപപ്പെടുമെന്നാണ് മുന്നറിയിപ്പ്.
ഈ കണക്കുകൾ യുവാക്കൾക്കിടയിൽ തൊഴിലില്ലായ്മ രൂക്ഷമാകാനുള്ള സാധ്യത മാത്രമല്ല, ആഗോള സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയുടെ ഭാവിയെ ബാധിക്കുന്ന വലിയ ഘടനാപരമായ പ്രശ്നത്തെയും സൂചിപ്പിക്കുന്നതായി ബംഗ വ്യക്തമാക്കി. വിദ്യാഭ്യാസവും തൊഴിൽ നൈപുണ്യവും നേടിയ യുവാക്കൾക്ക് അവരുടെ കഴിവുകൾക്കനുസരിച്ചുള്ള തൊഴിലവസരങ്ങൾ ലഭിക്കാത്ത സാഹചര്യം തുടർന്നാൽ സാമ്പത്തിക വളർച്ച മന്ദഗതിയിലാകുകയും സാമൂഹിക അസമത്വം വർധിക്കുകയും ചെയ്യാം. യുവജനങ്ങളുടെ പ്രതീക്ഷകൾ നിറവേറ്റാൻ കഴിയാത്തത് പല രാജ്യങ്ങളിലും സാമൂഹിക അസംതൃപ്തിക്കും രാഷ്ട്രീയ അസ്ഥിരതയ്ക്കും കാരണമായേക്കാമെന്നും അദ്ദേഹം മുന്നറിയിപ്പ് നൽകി.
ആഗോള തൊഴിൽ പ്രതിസന്ധിയുടെ ഏറ്റവും വലിയ ആഘാതം വികസ്വര രാജ്യങ്ങളിലും വളർന്നുവരുന്ന സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥകളിലുമായിരിക്കും അനുഭവപ്പെടുകയെന്ന് ലോകബാങ്ക് പ്രസിഡന്റ് ചൂണ്ടിക്കാട്ടി. വിദേശ കടബാധ്യത വർധിക്കുന്നതും വികസന പ്രവർത്തനങ്ങൾക്കുള്ള അന്താരാഷ്ട്ര സാമ്പത്തിക സഹായം കുറയുന്നതും ഈ രാജ്യങ്ങളുടെ സാമ്പത്തിക ശേഷിയെ ഇതിനകം ബാധിച്ചിട്ടുണ്ട്. ഇതിനുപുറമേ ലോകത്തിന്റെ വിവിധ മേഖലകളിൽ തുടരുന്ന ഭൗമരാഷ്ട്രീയ സംഘർഷങ്ങളും വ്യാപാര അനിശ്ചിതത്വങ്ങളും നിക്ഷേപ സാധ്യതകളെ പ്രതികൂലമായി ബാധിക്കുകയാണ്.
പല വികസ്വര രാജ്യങ്ങൾക്കും അടിസ്ഥാന സൗകര്യ വികസനം, വിദ്യാഭ്യാസം, ആരോഗ്യം, സാമൂഹിക സുരക്ഷ തുടങ്ങിയ മേഖലകളിൽ ആവശ്യമായ തുക ചെലവഴിക്കാൻ കഴിയാത്ത സാഹചര്യമുണ്ട്. കടബാധ്യത തിരിച്ചടയ്ക്കുന്നതിനായി വലിയൊരു വിഹിതം നീക്കിവയ്ക്കേണ്ടിവരുന്നതും സർക്കാരുകളുടെ സാമ്പത്തിക സ്വാതന്ത്ര്യത്തെ പരിമിതപ്പെടുത്തുന്നു. ഇത്തരം സാഹചര്യങ്ങളിൽ പുതിയ വ്യവസായങ്ങൾ ആരംഭിക്കുന്നതിനും യുവാക്കൾക്ക് തൊഴിൽ നൽകുന്നതിനുമുള്ള പദ്ധതികൾ നടപ്പാക്കുന്നത് കൂടുതൽ പ്രയാസകരമാകുന്നു.
സർക്കാരുകളുടെ പരിമിതമായ സാമ്പത്തിക വിഭവങ്ങളെ മാത്രം ആശ്രയിച്ച് തൊഴിൽ പ്രതിസന്ധിക്ക് പരിഹാരം കണ്ടെത്താനാകില്ലെന്നും സ്വകാര്യ നിക്ഷേപവും അന്താരാഷ്ട്ര സഹകരണവും സാങ്കേതികവിദ്യയുടെ സാധ്യതകളും പ്രയോജനപ്പെടുത്തേണ്ടത് അനിവാര്യമാണെന്നും ബംഗ അഭിപ്രായപ്പെട്ടു.
ലോകബാങ്ക് മുന്നോട്ടുവയ്ക്കുന്ന തൊഴിൽ വെല്ലുവിളി ഇന്ത്യ, ബംഗ്ലാദേശ്, പാകിസ്ഥാൻ, നേപ്പാൾ തുടങ്ങിയ ദക്ഷിണേഷ്യൻ രാജ്യങ്ങളെ പ്രത്യേകിച്ച് ബാധിക്കാനിടയുണ്ട്. യുവജനസംഖ്യ കൂടുതലുള്ള ഈ രാജ്യങ്ങളിൽ ഓരോ വർഷവും ലക്ഷക്കണക്കിന് ആളുകളാണ് പഠനം പൂർത്തിയാക്കി തൊഴിൽ വിപണിയിലേക്ക് പ്രവേശിക്കുന്നത്. എന്നാൽ അതിന് ആനുപാതികമായി മികച്ച ശമ്പളവും തൊഴിൽ സുരക്ഷയും ഉറപ്പാക്കുന്ന അവസരങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കപ്പെടുന്നില്ലെന്നതാണ് പ്രധാന ആശങ്ക.
ഇന്ത്യയിൽ മാത്രം പ്രതിവർഷം ശരാശരി 1.2 കോടി യുവാക്കൾ തൊഴിൽ വിപണിയിലേക്ക് പ്രവേശിക്കുന്നുവെന്നാണ് ലേഖനത്തിൽ ചൂണ്ടിക്കാട്ടുന്ന കണക്ക്. ഈ യുവജനശക്തിയെ ഉൽപ്പാദനക്ഷമമായ തൊഴിൽ മേഖലയിലേക്ക് നയിക്കാൻ കഴിഞ്ഞാൽ ഇന്ത്യയ്ക്ക് വലിയ സാമ്പത്തിക നേട്ടം കൈവരിക്കാനാകും. മറിച്ച് ആവശ്യമായ തൊഴിലവസരങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കാൻ കഴിയാതെ വന്നാൽ തൊഴിലില്ലായ്മയും കുറഞ്ഞ വരുമാനമുള്ള ജോലികളിലേക്കുള്ള ആശ്രയവും വർധിക്കാനുള്ള സാധ്യതയുണ്ട്.
അതേസമയം, വികസിത രാജ്യങ്ങളിൽ ജനസംഖ്യയുടെ ശരാശരി പ്രായം ഉയരുന്നതും തൊഴിലാളികളുടെ ലഭ്യത കുറയുന്നതും ദക്ഷിണേഷ്യൻ രാജ്യങ്ങൾക്ക് പുതിയ അവസരങ്ങൾ തുറന്നുനൽകുന്നുണ്ട്. ശരിയായ വിദ്യാഭ്യാസം, തൊഴിൽ പരിശീലനം, ഭാഷാപരിജ്ഞാനം, സാങ്കേതിക നൈപുണ്യം എന്നിവ ലഭ്യമാക്കിയാൽ ദക്ഷിണേഷ്യയിലെ യുവാക്കൾക്ക് അന്താരാഷ്ട്ര തൊഴിൽ വിപണിയിലും നിർണായക പങ്കുവഹിക്കാൻ കഴിയും.
ഇതിനായി വിദ്യാഭ്യാസ സ്ഥാപനങ്ങളും വ്യവസായ മേഖലയും തമ്മിലുള്ള സഹകരണം ശക്തിപ്പെടുത്തേണ്ടതുണ്ട്. പഠനം പൂർത്തിയാക്കുന്ന യുവാക്കൾക്ക് തൊഴിൽ വിപണിയുടെ ആവശ്യങ്ങൾക്കനുസരിച്ചുള്ള പ്രായോഗിക പരിശീലനം നൽകുന്നതും തൊഴിൽ സാധ്യതകൾ വർധിപ്പിക്കുന്നതിൽ പ്രധാനമാണ്.
ആഗോള തൊഴിൽ പ്രതിസന്ധി മറികടക്കുന്നതിനുള്ള നടപടികളിൽ സ്ത്രീകളുടെ പങ്കാളിത്തം വർധിപ്പിക്കുന്നതിനും പ്രത്യേക പ്രാധാന്യമുണ്ട്. പ്രത്യേകിച്ച് സാങ്കേതികവിദ്യ, ഉൽപ്പാദനം, ആരോഗ്യസംരക്ഷണം, സേവന മേഖലകൾ എന്നിവയിൽ സ്ത്രീകൾക്ക് കൂടുതൽ അവസരങ്ങൾ ലഭ്യമാക്കേണ്ടതുണ്ട്.
തൊഴിലധിഷ്ഠിത പരിശീലന കേന്ദ്രങ്ങൾ, ഐടിഐകൾ, മറ്റ് നൈപുണ്യ വികസന പദ്ധതികൾ എന്നിവയിൽ സ്ത്രീകളുടെ പങ്കാളിത്തം കുറഞ്ഞത് 25 മുതൽ 30 ശതമാനം വരെയെങ്കിലും ഉറപ്പാക്കുകയെന്ന ലക്ഷ്യവും ചർച്ച ചെയ്യപ്പെടുന്നു. പരിശീലനം ലഭിക്കുന്ന സ്ത്രീകളെ ഉയർന്ന വരുമാനമുള്ള തൊഴിലുകളുമായി ബന്ധിപ്പിക്കുന്നതിനുള്ള പദ്ധതികൾക്ക് കൂടുതൽ പ്രാധാന്യം നൽകേണ്ടതുണ്ട്.
സ്ത്രീകൾക്ക് തൊഴിൽ വിപണിയിൽ പ്രവേശിക്കാൻ ആവശ്യമായ സുരക്ഷിതമായ തൊഴിൽ സാഹചര്യങ്ങൾ, യാത്രാസൗകര്യങ്ങൾ, ശിശുപരിപാലന സംവിധാനങ്ങൾ, തുല്യ അവസരങ്ങൾ എന്നിവ ഉറപ്പാക്കുന്നതും പ്രധാനമാണ്. സ്ത്രീകളുടെ സാമ്പത്തിക പങ്കാളിത്തം വർധിക്കുന്നത് കുടുംബങ്ങളുടെ വരുമാനനില മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിനൊപ്പം രാജ്യങ്ങളുടെ മൊത്തത്തിലുള്ള സാമ്പത്തിക വളർച്ചയ്ക്കും സഹായകമാകും.
പുതിയ തൊഴിലവസരങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കുന്നതിൽ സ്വകാര്യ മേഖലയ്ക്കുള്ള പ്രാധാന്യവും ലോകബാങ്ക് പ്രസിഡന്റ് എടുത്തുപറഞ്ഞു. ആഗോളതലത്തിൽ വലിയൊരു വിഭാഗം തൊഴിലവസരങ്ങളും സ്വകാര്യ മേഖലയുമായി ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നതിനാൽ വ്യവസായങ്ങൾക്കും സംരംഭങ്ങൾക്കും അനുകൂലമായ അന്തരീക്ഷം സൃഷ്ടിക്കേണ്ടത് സർക്കാരുകളുടെ ഉത്തരവാദിത്തമാണെന്ന് അദ്ദേഹം വ്യക്തമാക്കി.
ചെറുകിട, ഇടത്തരം സംരംഭങ്ങൾക്ക് കുറഞ്ഞ ചെലവിൽ വായ്പ ലഭ്യമാക്കുക, വ്യവസായങ്ങൾ ആരംഭിക്കുന്നതിനുള്ള നടപടിക്രമങ്ങൾ ലളിതമാക്കുക, അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങൾ വികസിപ്പിക്കുക, നിക്ഷേപകർക്ക് കൂടുതൽ ആത്മവിശ്വാസം നൽകുന്ന നയങ്ങൾ നടപ്പാക്കുക തുടങ്ങിയവ തൊഴിൽ സൃഷ്ടി വേഗത്തിലാക്കാൻ സഹായിക്കും.
പൊതു ധനസഹായം, സ്വകാര്യ മൂലധനം, ആധുനിക സാങ്കേതികവിദ്യ, ജീവകാരുണ്യ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ സംഭാവനകൾ എന്നിവ സംയോജിപ്പിച്ചുള്ള സമഗ്ര വികസന മാതൃകയാണ് ലോകബാങ്ക് മുന്നോട്ടുവയ്ക്കുന്നത്. സർക്കാരുകളും ധനകാര്യ സ്ഥാപനങ്ങളും വ്യവസായ സംരംഭകരും ഒരുമിച്ച് പ്രവർത്തിച്ചാൽ മാത്രമേ വരാനിരിക്കുന്ന തൊഴിൽ ആവശ്യങ്ങൾ ഫലപ്രദമായി നേരിടാൻ കഴിയൂവെന്നാണ് വിലയിരുത്തൽ.
അടിസ്ഥാന സൗകര്യ വികസനം, ഉൽപ്പാദന വ്യവസായം, നിർമിതബുദ്ധി (എഐ), ഡിജിറ്റൽ സാങ്കേതികവിദ്യ, ആധുനിക കൃഷി, ആരോഗ്യസംരക്ഷണം, വിനോദസഞ്ചാരം തുടങ്ങിയ മേഖലകളിലാണ് വരും വർഷങ്ങളിൽ കൂടുതൽ തൊഴിലവസരങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കാൻ സാധ്യതയുള്ളത്.
പ്രത്യേകിച്ച് നിർമിതബുദ്ധിയുടെയും ഓട്ടോമേഷന്റെയും വ്യാപനം ആഗോള തൊഴിൽ വിപണിയിൽ വലിയ മാറ്റങ്ങൾ സൃഷ്ടിച്ചുകൊണ്ടിരിക്കുകയാണ്. പരമ്പരാഗത ജോലികളുടെ സ്വഭാവം മാറുന്നതിനൊപ്പം ഡാറ്റാ വിശകലനം, സോഫ്റ്റ്‌വെയർ വികസനം, സൈബർ സുരക്ഷ, ഡിജിറ്റൽ സേവനങ്ങൾ തുടങ്ങിയ മേഖലകളിൽ പുതിയ തൊഴിൽ സാധ്യതകളും രൂപപ്പെടുന്നുണ്ട്.
എന്നാൽ സാങ്കേതിക മാറ്റങ്ങൾക്കനുസരിച്ച് തൊഴിലാളികളുടെ നൈപുണ്യം പുതുക്കാൻ കഴിയാത്ത രാജ്യങ്ങൾ കൂടുതൽ വെല്ലുവിളികൾ നേരിടേണ്ടിവരും. അതിനാൽ വിദ്യാഭ്യാസ സംവിധാനത്തിൽ മാറ്റങ്ങൾ കൊണ്ടുവരുന്നതോടൊപ്പം നിലവിൽ ജോലി ചെയ്യുന്നവർക്കും പുതിയ സാങ്കേതികവിദ്യകളിൽ പരിശീലനം നൽകേണ്ടത് അനിവാര്യമാണ്.
കൃഷി, വിനോദസഞ്ചാരം, ആരോഗ്യസംരക്ഷണം തുടങ്ങിയ തൊഴിൽസാധ്യതയുള്ള മേഖലകളിൽ പ്രാദേശിക സാഹചര്യങ്ങൾക്കനുസരിച്ചുള്ള നിക്ഷേപങ്ങൾ വർധിപ്പിക്കുന്നതും ഗ്രാമീണ മേഖലകളിൽ തൊഴിലവസരങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കുന്നതും സാമ്പത്തിക അസമത്വം കുറയ്ക്കാൻ സഹായിക്കും.
തൊഴിൽ വിപണിയിലെ വെല്ലുവിളികളെ സാമ്പത്തിക പ്രശ്നമായി മാത്രം കാണരുതെന്നും അതിന് ദൂരവ്യാപകമായ സാമൂഹിക പ്രത്യാഘാതങ്ങളുണ്ടാകാമെന്നും ലോകബാങ്ക് മുന്നറിയിപ്പ് നൽകുന്നു. വിദ്യാഭ്യാസം നേടിയിട്ടും ജോലി ലഭിക്കാത്ത യുവാക്കളുടെ എണ്ണം വർധിക്കുന്നത് സാമൂഹിക അസംതൃപ്തിക്കും സാമ്പത്തിക അസമത്വത്തിനും കാരണമായേക്കാം.
സ്വന്തം രാജ്യങ്ങളിൽ ആവശ്യമായ തൊഴിലവസരങ്ങൾ ലഭിക്കാത്ത സാഹചര്യത്തിൽ കൂടുതൽ യുവാക്കൾ വിദേശരാജ്യങ്ങളിലേക്ക് കുടിയേറാൻ ശ്രമിച്ചേക്കും. ഇത് ചില രാജ്യങ്ങളിൽ തൊഴിൽശക്തിയുടെ കുറവിനും മറ്റ് രാജ്യങ്ങളിൽ കുടിയേറ്റവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട സമ്മർദങ്ങൾക്കും വഴിവയ്ക്കാം.
അതേസമയം, യുവജനസംഖ്യയെ സാമ്പത്തിക വളർച്ചയുടെ ശക്തിയാക്കി മാറ്റാൻ കഴിയുന്ന രാജ്യങ്ങൾക്ക് അടുത്ത പതിറ്റാണ്ടുകളിൽ വലിയ നേട്ടങ്ങൾ കൈവരിക്കാനാകും. ഇതിനായി തൊഴിൽ സൃഷ്ടിയെ സാമ്പത്തിക നയങ്ങളുടെ കേന്ദ്രസ്ഥാനത്ത് കൊണ്ടുവരുകയും വിദ്യാഭ്യാസം, നൈപുണ്യ വികസനം, അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങൾ, സ്വകാര്യ നിക്ഷേപം എന്നിവയ്ക്ക് മുൻഗണന നൽകുകയും വേണം.
അടുത്ത പത്ത് മുതൽ പതിനഞ്ച് വർഷങ്ങൾ ലോകത്തിന്റെ സാമ്പത്തിക ഭാവി നിർണയിക്കുന്ന നിർണായക കാലഘട്ടമായിരിക്കുമെന്നാണ് അജയ് ബംഗയുടെ മുന്നറിയിപ്പിന്റെ സാരം. കോടിക്കണക്കിന് യുവാക്കൾക്ക് മാന്യമായ വരുമാനവും തൊഴിൽ സുരക്ഷയും ഉറപ്പാക്കുന്ന അവസരങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കാൻ കഴിഞ്ഞാൽ അത് ആഗോള സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയ്ക്ക് വലിയ വളർച്ചാ സാധ്യതയായി മാറും. എന്നാൽ ആവശ്യമായ നയപരിഷ്കാരങ്ങളും നിക്ഷേപങ്ങളും വൈകിയാൽ തൊഴിൽക്ഷാമം, സാമ്പത്തിക അസമത്വം, സാമൂഹിക അസ്ഥിരത എന്നിവ കൂടുതൽ രൂക്ഷമാകാനുള്ള സാധ്യതയുണ്ടെന്നും ലോകബാങ്ക് മേധാവി ഓർമിപ്പിച്ചു.
