തിരുവനന്തപുരം: സംസ്ഥാന ഭരണസംവിധാനത്തിൽ മന്ത്രിമാരും ഉന്നത ഐഎഎസ് ഉദ്യോഗസ്ഥരും തമ്മിലുള്ള അഭിപ്രായ വ്യത്യാസങ്ങളും ഉദ്യോഗസ്ഥതലത്തിലെ ആഭ്യന്തര സംഘർഷങ്ങളും രൂക്ഷമാകുന്നതായി ആരോപണം. മുഖ്യമന്ത്രി വി ഡി സതീശന്റെ നേതൃത്വത്തിലുള്ള സർക്കാരിൽ വകുപ്പുകളുടെ പ്രവർത്തനത്തെച്ചൊല്ലിയുള്ള തർക്കങ്ങൾ ശക്തമായതോടെ ഭരണപരമായ ഏകോപനവും കാര്യക്ഷമതയും സംബന്ധിച്ച് ഗുരുതര ചോദ്യങ്ങളാണ് ഉയരുന്നത്. മുഖ്യമന്ത്രിയുടെ അധികാര കേന്ദ്രീകരണ സമീപനവും മന്ത്രിമാരുടെ വകുപ്പുകളിലെ നിയമനങ്ങളിലും ഉദ്യോഗസ്ഥ വിന്യാസത്തിലും നടക്കുന്ന ഇടപെടലുകളുമാണ് പ്രതിസന്ധിക്ക് കാരണമെന്ന വിമർശനവും ശക്തമാണ്.
മന്ത്രിമാരുടെ അറിവോ വേണ്ടത്ര കൂടിയാലോചനയോ ഇല്ലാതെ വിവിധ വകുപ്പുകളിൽ ഉദ്യോഗസ്ഥ നിയമനങ്ങളും സ്ഥലം മാറ്റങ്ങളും നടന്നുവെന്ന ആരോപണം ഭരണതലത്തിലെ അസ്വാരസ്യങ്ങൾക്ക് ആക്കം കൂട്ടിയിട്ടുണ്ട്. വകുപ്പുകളുടെ ചുമതല വഹിക്കുന്ന മന്ത്രിമാരും ഭരണനിർവഹണത്തിന് നേതൃത്വം നൽകേണ്ട സെക്രട്ടറിമാരും തമ്മിലുള്ള അഭിപ്രായ ഭിന്നതകൾ പരിഹരിക്കുന്നതിൽ മുഖ്യമന്ത്രിയുടെ ഇടപെടൽ ഫലപ്രദമായില്ലെന്ന വിമർശനവും ഉയരുന്നു. ഇതിന്റെ പ്രതിഫലനമായാണ് കുറഞ്ഞ ഇടവേളകളിൽ ഐഎഎസ് ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ കൂട്ട സ്ഥലം മാറ്റങ്ങൾ ആവർത്തിക്കുന്നതെന്നാണ് ആരോപണം.
ഭരണ സംവിധാനത്തിലെ അസ്വാരസ്യങ്ങൾ പരിഹരിക്കുകയെന്ന ലക്ഷ്യത്തോടെ ഐഎഎസ് തലത്തിൽ തുടർച്ചയായി മാറ്റങ്ങൾ വരുത്തിയിട്ടും പ്രതീക്ഷിച്ച ഫലം ലഭിച്ചില്ലെന്നാണ് ആക്ഷേപം. ഇതേത്തുടർന്ന് മുഖ്യമന്ത്രി വകുപ്പ് സെക്രട്ടറിമാരുടെ യോഗം വിളിച്ചുചേർത്തു. സെക്രട്ടറിമാർക്കൊപ്പം മന്ത്രിമാരും പങ്കെടുത്ത യോഗത്തിൽ വിവിധ വകുപ്പുകളിലെ പ്രശ്നങ്ങളും ഉദ്യോഗസ്ഥതലത്തിലെ ഭിന്നതകളും ചർച്ചയായെങ്കിലും വ്യക്തമായ പരിഹാരത്തിലേക്ക് എത്താൻ കഴിഞ്ഞില്ലെന്നാണ് വിവരം.
പുതുതായി വകുപ്പുകളുടെ ചുമതല ഏറ്റെടുത്ത ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക് പ്രവർത്തനം ആരംഭിക്കാനുള്ള മതിയായ സമയം നൽകുന്നതിനു മുമ്പുതന്നെ വീണ്ടും സ്ഥലം മാറ്റം നടത്തുന്നതിന്റെ യുക്തിയും ചോദ്യം ചെയ്യപ്പെടുന്നു. ഭരണപരമായ തുടർച്ചയും നയങ്ങൾ നടപ്പാക്കുന്നതിലെ സ്ഥിരതയും ഉറപ്പാക്കേണ്ട സാഹചര്യത്തിൽ അടിക്കടിയുള്ള ഉദ്യോഗസ്ഥ മാറ്റങ്ങൾ വകുപ്പുകളുടെ ദൈനംദിന പ്രവർത്തനത്തെ പ്രതികൂലമായി ബാധിക്കുമെന്ന ആശങ്കയും ഉയർന്നിട്ടുണ്ട്.
ചില വകുപ്പുകളിൽ മന്ത്രിമാരും സെക്രട്ടറിമാരും തമ്മിലുള്ള തർക്കങ്ങൾ ഉദ്യോഗസ്ഥ മാറ്റത്തിലേക്ക് നീങ്ങിയതായും ആരോപണമുണ്ട്. കെ മുരളീധരൻ, സി പി ജോൺ തുടങ്ങിയ മന്ത്രിമാരുടെ വകുപ്പുകളിലെ സെക്രട്ടറി തലത്തിലുള്ള മാറ്റങ്ങളും ഇതിന്റെ പശ്ചാത്തലത്തിലാണ് ചർച്ചയാകുന്നത്. മന്ത്രിമാരും ഉദ്യോഗസ്ഥരും തമ്മിലുള്ള വിശ്വാസക്കുറവ് ഭരണതീരുമാനങ്ങൾ നടപ്പാക്കുന്നതിൽ തടസ്സമാകുന്നുവെന്ന വിമർശനവും ശക്തമാണ്.
കേരള മെഡിക്കൽ സർവീസസ് കോർപറേഷൻ ലിമിറ്റഡിന്റെ മാനേജിങ് ഡയറക്ടർ നിയമനവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട സംഭവ വികാസങ്ങൾ ഉദ്യോഗസ്ഥ വിന്യാസത്തിലെ പ്രതിസന്ധിയുടെ പ്രധാന ഉദാഹരണമായി ചൂണ്ടിക്കാണിക്കപ്പെടുന്നു. കോർപറേഷന്റെ മാനേജിങ് ഡയറക്ടറായി നിയമിക്കപ്പെട്ട ടി വി സുഭാഷ് പുതിയ ചുമതല ഏറ്റെടുക്കാൻ താൽപര്യമില്ലെന്ന് അറിയിച്ചതായാണ് വിവരം.
യുഡിഎഫ് സർക്കാർ അധികാരത്തിലെത്തിയ സമയത്ത് ഡോ. രേണു രാജായിരുന്നു കോർപറേഷന്റെ മാനേജിങ് ഡയറക്ടർ. അനധികൃത സ്ഥലം മാറ്റങ്ങളെ എതിർത്തതിനെ തുടർന്നാണ് അവരെ സ്ഥാനത്തുനിന്ന് മാറ്റിയതെന്ന ആരോപണം ഉയർന്നിരുന്നു. തുടർന്ന് അനു എസ് നായരെ നിയമിച്ചെങ്കിലും അവർ ചുമതലയേറ്റില്ലെന്നാണ് വിവരം. പിന്നീട് എച്ച് ദിനേശനെ നിയമിച്ചെങ്കിലും അദ്ദേഹവും താൽപര്യമില്ലെന്ന് അറിയിച്ചതായാണ് റിപ്പോർട്ട്. ഇതിന് പിന്നാലെയാണ് ടി വി സുഭാഷിന് ചുമതല നൽകിയത്.
ഒരേ സ്ഥാപനത്തിന്റെ തലപ്പത്തേക്ക് തുടർച്ചയായി ഉദ്യോഗസ്ഥരെ നിയമിക്കേണ്ടിവരുന്നതും നിയമിക്കപ്പെടുന്നവർ ചുമതല ഏറ്റെടുക്കാൻ വിമുഖത പ്രകടിപ്പിക്കുന്നതും ഭരണസംവിധാനത്തിലെ ഏകോപനക്കുറവിന്റെ സൂചനയായാണ് വിമർശകർ വിലയിരുത്തുന്നത്. ആരോഗ്യരംഗത്തെ മരുന്നുകളുടെയും മെഡിക്കൽ ഉപകരണങ്ങളുടെയും സംഭരണവും വിതരണവും ഉൾപ്പെടെയുള്ള നിർണായക ഉത്തരവാദിത്വങ്ങൾ നിർവഹിക്കുന്ന സ്ഥാപനത്തിന്റെ നേതൃത്വത്തിൽ സ്ഥിരതയില്ലാത്തത് പ്രവർത്തനങ്ങളെ ബാധിക്കുമെന്ന ആശങ്കയും ഉയരുന്നു.
ഗതാഗതവകുപ്പിലെ സെക്രട്ടറി നിയമനങ്ങളിലുണ്ടായ തുടർച്ചയായ മാറ്റങ്ങളും സർക്കാരിനെ പ്രതിരോധത്തിലാക്കുന്നു. പി ബി നൂഹ്, ടി വി അനുപമ, ഡി ബാലമുരളി എന്നിവർക്ക് പിന്നാലെ ഷർമ്മിള മേരി ജോസഫിനാണ് പുതുതായി ഗതാഗതവകുപ്പ് സെക്രട്ടറിയുടെ ചുമതല നൽകിയിരിക്കുന്നത്. കുറഞ്ഞ കാലയളവിനുള്ളിൽ നാലാമത്തെ സെക്രട്ടറിയെ നിയമിക്കേണ്ടിവന്ന സാഹചര്യം വകുപ്പിന്റെ ഭരണപരമായ സ്ഥിരതയെക്കുറിച്ച് ചോദ്യങ്ങൾ ഉയർത്തുന്നു.
പൊതുവിദ്യാഭ്യാസ വകുപ്പിലും സമാനമായ സാഹചര്യമാണ് നിലനിൽക്കുന്നതെന്നാണ് വിമർശനം. മുഖ്യമന്ത്രി വി ഡി സതീശന്റെ ഓഫീസർ ഓൺ സ്പെഷ്യൽ ഡ്യൂട്ടിയായിരുന്ന കെ ഉമേഷായിരുന്നു ആദ്യം പൊതുവിദ്യാഭ്യാസ ഡയറക്ടർ. തുടർന്ന് സ്നേഹിൽ കുമാറിനും പിന്നീട് ആസിഫ് കെ യൂസഫിനും ചുമതല നൽകി. ഒടുവിൽ അരുൺ കെ വിജയനാണ് പൊതുവിദ്യാഭ്യാസ ഡയറക്ടറായി നിയമിക്കപ്പെട്ടത്.
വിദ്യാഭ്യാസരംഗത്ത് ദീർഘകാല പദ്ധതികളും നയപരമായ തീരുമാനങ്ങളും നടപ്പാക്കേണ്ട നിർണായക സ്ഥാനങ്ങളിൽ തുടർച്ചയായി ഉദ്യോഗസ്ഥരെ മാറ്റുന്നത് ഭരണനിർവഹണത്തിന്റെ തുടർച്ചയെ ബാധിക്കുമെന്ന വിമർശനമാണ് ഉയരുന്നത്. ഓരോ ഉദ്യോഗസ്ഥനും വകുപ്പിന്റെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ വിലയിരുത്തി നടപടികൾ ആരംഭിക്കുന്നതിനുമുമ്പ് സ്ഥലംമാറ്റം ഉണ്ടാകുന്നത് തീരുമാനങ്ങൾ നടപ്പാക്കുന്നതിൽ കാലതാമസമുണ്ടാക്കുമെന്ന ആശങ്കയും നിലനിൽക്കുന്നു.
കേരള സംസ്ഥാന വൈദ്യുതി ബോർഡിന്റെ ചെയർമാനും മാനേജിങ് ഡയറക്ടറുമായിരുന്ന എം ജി രാജമാണിക്യത്തെ മാറ്റിയ നടപടിയും ഭരണതലത്തിലെ തർക്കങ്ങൾക്ക് പുതിയ മാനം നൽകിയതായി ആരോപണമുണ്ട്.
കെഎസ്ഇബിക്ക് സാമ്പത്തികമായി വലിയ നഷ്ടമുണ്ടാക്കുമെന്ന് ചൂണ്ടിക്കാട്ടി ജിഎൻഎ വൈദ്യുതി കരാറിൽനിന്ന് പിന്മാറണമെന്ന് രാജമാണിക്യം ഫയലിൽ രേഖപ്പെടുത്തിയതായാണ് ആരോപണം. ഈ നിലപാടിന് പിന്നാലെയുണ്ടായ സ്ഥാനമാറ്റം ഭരണപരമായ തീരുമാനമായിരുന്നോ അതോ ഉദ്യോഗസ്ഥന്റെ അഭിപ്രായവ്യത്യാസവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട നടപടിയായിരുന്നോ എന്ന ചോദ്യമാണ് ഉയരുന്നത്.
വൈദ്യുതി വാങ്ങൽ കരാറുകളും ദീർഘകാല സാമ്പത്തിക ബാധ്യതകളും സംബന്ധിച്ച തീരുമാനങ്ങൾ സംസ്ഥാനത്തിന്റെ സാമ്പത്തിക താൽപര്യങ്ങളുമായി നേരിട്ട് ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നതിനാൽ ഇത്തരം വിഷയങ്ങളിൽ സുതാര്യത ഉറപ്പാക്കണമെന്ന ആവശ്യവും ശക്തമാണ്.
സംസ്ഥാനത്തിന്റെ പ്രധാന വരുമാന സ്രോതസ്സുകളിലൊന്നായ ചരക്കുസേവന നികുതി വകുപ്പിലും ഉന്നതതല മാറ്റങ്ങൾ നടന്നു. ജിഎസ്ടി കമ്മിഷണറെയും സ്പെഷ്യൽ കമ്മിഷണറെയും ഒരേസമയം മാറ്റിയ നടപടിയാണ് പുതിയ ചർച്ചകൾക്ക് വഴിവെച്ചിരിക്കുന്നത്.
നികുതി പിരിവ് കാര്യക്ഷമമാക്കുക, കുടിശ്ശിക ഈടാക്കുക, നികുതിവെട്ടിപ്പ് തടയുക തുടങ്ങിയ സുപ്രധാന ഉത്തരവാദിത്വങ്ങൾ നിർവഹിക്കുന്ന വകുപ്പിൽ ഒരേസമയം നേതൃത്വമാറ്റം വരുത്തേണ്ടിവന്നതിന്റെ സാഹചര്യം വ്യക്തമാക്കണമെന്ന ആവശ്യവും ഉയരുന്നുണ്ട്.
വിവിധ വകുപ്പുകളിലായി ആവർത്തിക്കുന്ന സ്ഥലംമാറ്റങ്ങളും ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ ചുമതല ഏറ്റെടുക്കാനുള്ള വിമുഖതയും മന്ത്രിമാരും സെക്രട്ടറിമാരും തമ്മിലുള്ള അഭിപ്രായവ്യത്യാസങ്ങളും സർക്കാരിന്റെ ഭരണപരമായ ഏകോപനത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ചർച്ചകൾക്ക് ശക്തിപകരുകയാണ്.
വകുപ്പുകളുടെ പ്രവർത്തനത്തിൽ മന്ത്രിമാർക്ക് ആവശ്യമായ സ്വാതന്ത്ര്യം ലഭിക്കുന്നുണ്ടോ, ഉദ്യോഗസ്ഥ നിയമനങ്ങളിൽ വ്യക്തമായ മാനദണ്ഡങ്ങൾ പാലിക്കുന്നുണ്ടോ, ഭരണപരമായ തർക്കങ്ങൾ പരിഹരിക്കാൻ ഫലപ്രദമായ സംവിധാനം നിലവിലുണ്ടോ തുടങ്ങിയ ചോദ്യങ്ങൾക്കും സർക്കാർ മറുപടി നൽകേണ്ട സാഹചര്യമാണുള്ളത്.
അധികാരകേന്ദ്രീകരണവും തുടർച്ചയായ ഉദ്യോഗസ്ഥമാറ്റങ്ങളും ഭരണനിർവഹണത്തെ ദുർബലപ്പെടുത്തുന്നുവെന്ന വിമർശനം നിലനിൽക്കുമ്പോൾ, പ്രശ്നങ്ങൾ പരിഹരിച്ച് മന്ത്രിമാരും ഉദ്യോഗസ്ഥരും തമ്മിലുള്ള ഏകോപനം പുനഃസ്ഥാപിക്കുകയെന്നതാണ് മുഖ്യമന്ത്രിക്ക് മുന്നിലുള്ള പ്രധാന വെല്ലുവിളി. ഉദ്യോഗസ്ഥമാറ്റങ്ങൾകൊണ്ടുമാത്രം പ്രതിസന്ധിക്ക് പരിഹാരമാകില്ലെന്നും ഭരണതീരുമാനങ്ങളിൽ വ്യക്തതയും ഉത്തരവാദിത്വവും ഉറപ്പാക്കേണ്ടതുണ്ടെന്നുമുള്ള ആവശ്യവും ശക്തമാകുന്നു.
ഈ വാർത്ത ഇംഗ്ലീഷിൽ വായിക്കുക: Read this news in English
