ന്യൂഡൽഹി: അമേരിക്കൻ ഇടക്കാല തെരഞ്ഞെടുപ്പിൽ ഡെമോക്രാറ്റിക് പാർട്ടി കൈവരിച്ച മുന്നേറ്റം ഇന്ത്യ–അമേരിക്ക നയതന്ത്ര, സാമ്പത്തിക ബന്ധങ്ങളിൽ പുതിയ പ്രതീക്ഷകൾ ഉയർത്തുന്നു. യുഎസ് കോൺഗ്രസിൽ ഡെമോക്രാറ്റുകൾക്ക് ഭൂരിപക്ഷം ലഭിക്കുന്ന സാഹചര്യം പ്രസിഡന്റ് ഡൊണാൾഡ് ട്രംപിന്റെ വ്യാപാര, കുടിയേറ്റ, വിദേശനയ തീരുമാനങ്ങളിൽ കൂടുതൽ നിയമനിർമ്മാണ മേൽനോട്ടത്തിന് വഴിയൊരുക്കുമെന്നാണ് വിലയിരുത്തൽ. പ്രത്യേകിച്ച് ഇന്ത്യയുമായുള്ള താരിഫ് തർക്കങ്ങൾ, വ്യാപാര ചർച്ചകൾ, വിസ നിയന്ത്രണങ്ങൾ എന്നിവയിൽ കൂടുതൽ സ്ഥിരതയുള്ള സമീപനം രൂപപ്പെടാൻ ഇത് സഹായിച്ചേക്കും.
മുൻ യുഎസ് പ്രസിഡന്റ് ജോ ബൈഡന്റെ ഉപദേഷ്ടാവായിരുന്ന ഇന്ത്യൻ-അമേരിക്കൻ നേതാവ് അജയ് ജെയിൻ ഭൂട്ടോറിയയാണ് ഡെമോക്രാറ്റുകളുടെ മുന്നേറ്റം ഇന്ത്യ–അമേരിക്ക ബന്ധങ്ങൾക്ക് ഗുണകരമാകുമെന്ന പ്രതീക്ഷ പ്രകടിപ്പിച്ചത്. ഇരുരാജ്യങ്ങളും തമ്മിലുള്ള തന്ത്രപരമായ പങ്കാളിത്തം വ്യക്തിഗത രാഷ്ട്രീയ നിലപാടുകളെയോ പ്രസിഡന്റിന്റെ അപ്രതീക്ഷിത പ്രഖ്യാപനങ്ങളെയോ മാത്രം ആശ്രയിക്കുന്നതിനു പകരം ശക്തമായ സ്ഥാപനപരമായ സംവിധാനങ്ങളുടെയും നിയമനിർമ്മാണ മേൽനോട്ടത്തിന്റെയും അടിസ്ഥാനത്തിൽ മുന്നോട്ടുപോകേണ്ടതുണ്ടെന്ന് അദ്ദേഹം അഭിപ്രായപ്പെട്ടു.
ലോകത്തിലെ ഏറ്റവും വലിയ രണ്ട് ജനാധിപത്യ രാജ്യങ്ങളായ ഇന്ത്യയും അമേരിക്കയും തമ്മിലുള്ള ബന്ധം കഴിഞ്ഞ ഏതാനും ദശകങ്ങളായി പ്രതിരോധം, സാങ്കേതികവിദ്യ, വ്യാപാരം, ഊർജം, വിദ്യാഭ്യാസം തുടങ്ങിയ മേഖലകളിൽ ഗണ്യമായി വികസിച്ചിട്ടുണ്ട്. എന്നാൽ സമീപകാലത്ത് താരിഫ് നയങ്ങളിലുണ്ടായ മാറ്റങ്ങളും കുടിയേറ്റ നിയന്ത്രണങ്ങളും ചില വിഷയങ്ങളിലെ നയപരമായ അനിശ്ചിതത്വങ്ങളും ഉഭയകക്ഷി ബന്ധങ്ങളിൽ വെല്ലുവിളികൾ സൃഷ്ടിച്ചിട്ടുണ്ട്.
ഈ സാഹചര്യത്തിൽ യുഎസ് കോൺഗ്രസിൽ ഡെമോക്രാറ്റിക് പാർട്ടിയുടെ സ്വാധീനം വർധിക്കുന്നത് ഇന്ത്യയുമായുള്ള ബന്ധങ്ങളിൽ കൂടുതൽ സ്ഥിരതയും പ്രവചനാത്മകതയും കൊണ്ടുവരാൻ സഹായിക്കുമെന്നാണ് ഭൂട്ടോറിയയുടെ വിലയിരുത്തൽ.
ഇന്ത്യയുമായുള്ള ശക്തമായ ബന്ധത്തിന് അമേരിക്കയിൽ പരമ്പരാഗതമായി ഇരുകക്ഷികളുടെയും പിന്തുണ ലഭിച്ചിട്ടുണ്ടെന്നും ഡെമോക്രാറ്റുകൾ അധികാരത്തിലിരുന്ന കാലഘട്ടങ്ങളിലും ഈ പങ്കാളിത്തം ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നതിനുള്ള നിരവധി നടപടികൾ സ്വീകരിച്ചിട്ടുണ്ടെന്നും അദ്ദേഹം ചൂണ്ടിക്കാട്ടി.
കോൺഗ്രസിലെ അധികാരസന്തുലിതാവസ്ഥയിൽ മാറ്റമുണ്ടാകുന്നത് വ്യാപാരനയങ്ങൾ, പ്രതിരോധ സഹകരണം, സാങ്കേതികവിദ്യാ കൈമാറ്റം, നിക്ഷേപം തുടങ്ങിയ വിഷയങ്ങളിൽ കൂടുതൽ വിപുലമായ ചർച്ചകൾക്ക് അവസരമൊരുക്കുമെന്നും അദ്ദേഹം പ്രതീക്ഷ പ്രകടിപ്പിച്ചു.
ഇന്ത്യ–അമേരിക്ക ബന്ധങ്ങളിൽ സമീപകാലത്ത് പ്രധാന തർക്കവിഷയമായി മാറിയിരിക്കുന്നത് ഇറക്കുമതി തീരുവകളും വ്യാപാര നിയന്ത്രണങ്ങളുമാണ്. അമേരിക്കൻ വ്യവസായങ്ങളെയും ആഭ്യന്തര ഉൽപ്പാദനത്തെയും സംരക്ഷിക്കുന്നതിന്റെ ഭാഗമായി ട്രംപ് ഭരണകൂടം സ്വീകരിച്ച താരിഫ് നടപടികൾ ഇന്ത്യയുൾപ്പെടെയുള്ള നിരവധി വ്യാപാര പങ്കാളികളിൽ ആശങ്ക സൃഷ്ടിച്ചിട്ടുണ്ട്.
താരിഫ് നിരക്കുകളിൽ പെട്ടെന്നുണ്ടാകുന്ന മാറ്റങ്ങളും വ്യാപാര പങ്കാളികൾക്കെതിരായ സമ്മർദനയങ്ങളും ദീർഘകാല സാമ്പത്തിക ആസൂത്രണത്തെ ബാധിക്കുമെന്ന് ഭൂട്ടോറിയ അഭിപ്രായപ്പെട്ടു.
ഡെമോക്രാറ്റുകൾ കോൺഗ്രസിൽ ശക്തമായ നില കൈവരിച്ചാൽ ഇത്തരം തീരുമാനങ്ങൾ കൂടുതൽ രാഷ്ട്രീയ പരിശോധനയ്ക്കും പൊതുചർച്ചകൾക്കും വിധേയമാകാൻ സാധ്യതയുണ്ട്. ഇതിലൂടെ വ്യാപാരനയങ്ങളിൽ കൂടുതൽ സുതാര്യത ഉറപ്പാക്കാനും ഇന്ത്യയുൾപ്പെടെയുള്ള രാജ്യങ്ങളുമായുള്ള തർക്കങ്ങൾ ചർച്ചകളിലൂടെ പരിഹരിക്കാനും അവസരം ലഭിച്ചേക്കും.
എന്നാൽ കോൺഗ്രസിലെ ഭൂരിപക്ഷം മാറുന്നതുകൊണ്ടുമാത്രം പ്രസിഡന്റിന്റെ താരിഫ് അധികാരങ്ങൾ സ്വയമേവ ഇല്ലാതാകില്ല. നിലവിലുള്ള ഫെഡറൽ നിയമങ്ങൾ പ്രകാരം ചില സാഹചര്യങ്ങളിൽ ഇറക്കുമതി തീരുവകൾ ഏർപ്പെടുത്താനും പരിഷ്കരിക്കാനും പ്രസിഡന്റിന് അധികാരമുണ്ട്. ഈ അധികാരങ്ങളുടെ പരിധിയിൽ മാറ്റം വരുത്തുന്നതിന് പുതിയ നിയമനിർമ്മാണമോ കോടതികളുടെ ഇടപെടലോ ആവശ്യമായി വന്നേക്കാം.
അതേസമയം, കോൺഗ്രസിന്റെ മേൽനോട്ട അധികാരവും നിയമനിർമ്മാണ സ്വാധീനവും ഉപയോഗിച്ച് ഭരണകൂടത്തിന്റെ വ്യാപാര തീരുമാനങ്ങളിൽ കൂടുതൽ ഉത്തരവാദിത്തം ഉറപ്പാക്കാൻ ഡെമോക്രാറ്റുകൾക്ക് സാധിക്കുമെന്നാണ് വിലയിരുത്തൽ.
അമേരിക്കയിലെ ഇന്ത്യൻ സമൂഹത്തെ നേരിട്ട് ബാധിക്കുന്ന മറ്റൊരു പ്രധാന വിഷയമാണ് കുടിയേറ്റ നയം. എച്ച്-1ബി തൊഴിൽ വിസകൾ, വിദേശ വിദ്യാർത്ഥികൾക്കുള്ള അവസരങ്ങൾ, തൊഴിൽ അനുമതികൾ, സ്ഥിരതാമസ നടപടികൾ എന്നിവയിൽ ഉണ്ടാകുന്ന മാറ്റങ്ങൾ ഇന്ത്യൻ പ്രൊഫഷണലുകളെയും വിദ്യാർത്ഥികളെയും അവരുടെ കുടുംബങ്ങളെയും ഗണ്യമായി ബാധിക്കുന്നുണ്ട്.
കൂടുതൽ നീതിപൂർവകവും സുതാര്യവുമായ കുടിയേറ്റ സംവിധാനത്തിന് ഡെമോക്രാറ്റിക് പാർട്ടി മുൻഗണന നൽകുമെന്നാണ് ഭൂട്ടോറിയയുടെ പ്രതീക്ഷ.
പ്രത്യേകിച്ച് അമേരിക്കൻ സാങ്കേതികവിദ്യാ മേഖലയിലും ആരോഗ്യരംഗത്തും ഗവേഷണ സ്ഥാപനങ്ങളിലും പ്രവർത്തിക്കുന്ന ഇന്ത്യൻ വംശജർക്ക് സ്ഥിരതയുള്ള വിസനയങ്ങൾ നിർണായകമാണ്. നിയമപരമായ കുടിയേറ്റത്തിനുള്ള നടപടിക്രമങ്ങൾ ലളിതമാക്കുന്നതും വിദഗ്ധ തൊഴിലാളികൾക്ക് കൂടുതൽ അവസരങ്ങൾ ഉറപ്പാക്കുന്നതും ഇരുരാജ്യങ്ങൾക്കും സാമ്പത്തിക നേട്ടമുണ്ടാക്കുമെന്ന് അദ്ദേഹം അഭിപ്രായപ്പെട്ടു.
എന്നിരുന്നാലും കുടിയേറ്റ നിയമങ്ങളിൽ കാര്യമായ മാറ്റം കൊണ്ടുവരുന്നതിന് കോൺഗ്രസിന്റെ ഇരുസഭകളുടെയും അംഗീകാരവും പ്രസിഡന്റിന്റെ ഒപ്പോ അല്ലെങ്കിൽ ഭരണഘടനാപരമായ മറ്റ് നിയമനിർമ്മാണ നടപടികളോ ആവശ്യമാണ്. അതിനാൽ ഡെമോക്രാറ്റുകളുടെ തെരഞ്ഞെടുപ്പ് നേട്ടം മാത്രം വിസനിയമങ്ങളിൽ ഉടനടി മാറ്റമുണ്ടാകുമെന്നതിന് ഉറപ്പല്ല.
യുഎസ് കോൺഗ്രസിൽ ഡെമോക്രാറ്റുകൾക്ക് ഭൂരിപക്ഷം ലഭിക്കുന്നത് ട്രംപ് ഭരണകൂടത്തിന്റെ പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ കൂടുതൽ പരിശോധനയും രാഷ്ട്രീയ നിയന്ത്രണവും കൊണ്ടുവരാൻ സഹായിച്ചേക്കും.
ഫെഡറൽ സർക്കാർ ചെലവുകൾ, ബജറ്റ് നിർദേശങ്ങൾ, വ്യാപാരനയങ്ങൾ, വിദേശസഹായം, ഭരണപരമായ തീരുമാനങ്ങൾ തുടങ്ങിയ വിഷയങ്ങളിൽ കോൺഗ്രസിന് നിർണായകമായ അധികാരങ്ങളുണ്ട്. പ്രത്യേകിച്ച് പ്രതിനിധി സഭയിലെ വിവിധ സമിതികൾക്ക് ഭരണകൂട ഉദ്യോഗസ്ഥരെ വിളിച്ചുവരുത്താനും രേഖകൾ ആവശ്യപ്പെടാനും നയപരമായ തീരുമാനങ്ങളെക്കുറിച്ച് അന്വേഷണം നടത്താനും കഴിയും.
ഡെമോക്രാറ്റുകൾ ഈ അധികാരങ്ങൾ ഫലപ്രദമായി വിനിയോഗിച്ചാൽ ഭരണകൂടത്തിന്റെ സാമ്പത്തികവും വിദേശനയപരവുമായ തീരുമാനങ്ങൾ കൂടുതൽ വിശദമായ പരിശോധനയ്ക്ക് വിധേയമാകുമെന്ന് ഭൂട്ടോറിയ അഭിപ്രായപ്പെട്ടു.
അതേസമയം, കോൺഗ്രസിലെ ഭൂരിപക്ഷം മാറുന്നതോടെ പ്രസിഡന്റിന്റെ എല്ലാ ഏകപക്ഷീയ തീരുമാനങ്ങളും തടയപ്പെടുമെന്ന വിലയിരുത്തൽ ഭരണഘടനാപരമായി ശരിയല്ല. വിദേശനയത്തിലും ദേശീയസുരക്ഷയിലും സൈനിക നടപടികളിലും പ്രസിഡന്റിന് സ്വതന്ത്ര അധികാരങ്ങളുണ്ട്. എന്നാൽ യുദ്ധാധികാരങ്ങൾ, സർക്കാർ ധനവിനിയോഗം, നിയമനിർമ്മാണം എന്നിവയിലൂടെ കോൺഗ്രസിന് സുപ്രധാന നിയന്ത്രണങ്ങൾ ഏർപ്പെടുത്താൻ കഴിയും.
ഇത്തരത്തിലുള്ള അധികാരസന്തുലിതാവസ്ഥ ഇന്ത്യയെപ്പോലുള്ള തന്ത്രപ്രധാന പങ്കാളികൾക്ക് അമേരിക്കൻ നയങ്ങളിൽ കൂടുതൽ തുടർച്ചയും സ്ഥിരതയും പ്രതീക്ഷിക്കാൻ സഹായിക്കുമെന്ന് ഭൂട്ടോറിയ വിലയിരുത്തി. അമേരിക്കൻ രാഷ്ട്രീയത്തിൽ ഇന്ത്യൻ വംശജരുടെ പ്രാതിനിധ്യവും സ്വാധീനവും വർധിക്കുന്നതിനെ ഭൂട്ടോറിയ സ്വാഗതം ചെയ്തു.
ഫ്ലോറിഡയിലെ 22-ാം കോൺഗ്രഷണൽ ഡിസ്ട്രിക്റ്റിൽ മത്സരിച്ച പിയ ദണ്ഡിയയുടെ തെരഞ്ഞെടുപ്പ് പ്രകടനത്തെക്കുറിച്ച് അദ്ദേഹം പ്രത്യേക പരാമർശം നടത്തി. ഇന്ത്യൻ-അമേരിക്കൻ സമൂഹത്തിൽ നിന്നുള്ള കൂടുതൽ സ്ഥാനാർത്ഥികൾ ദേശീയ രാഷ്ട്രീയത്തിലേക്ക് കടന്നുവരുന്നത് സമൂഹത്തിന്റെ വളർന്നുവരുന്ന രാഷ്ട്രീയ പങ്കാളിത്തത്തിന്റെ തെളിവാണെന്ന് അദ്ദേഹം അഭിപ്രായപ്പെട്ടു.
ഇത്തരം വിജയങ്ങൾ ഇന്ത്യൻ വംശജർക്ക് അഭിമാനകരമാണെന്നും ദീപാവലി ആഘോഷങ്ങളുടെ പശ്ചാത്തലത്തിൽ പ്രത്യേക സന്തോഷം നൽകുന്നതാണെന്നും അദ്ദേഹം പറഞ്ഞു.
അരിസോണയിൽ മത്സരിച്ച ഡോ. അമിഷ് ഷായുടെ തെരഞ്ഞെടുപ്പ് സാധ്യതകളെക്കുറിച്ചും ഭൂട്ടോറിയ പ്രതീക്ഷ പ്രകടിപ്പിച്ചു. കാലിഫോർണിയയുൾപ്പെടെയുള്ള സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ ഇന്ത്യൻ-അമേരിക്കൻ സ്ഥാനാർത്ഥികൾ നടത്തുന്ന രാഷ്ട്രീയ മുന്നേറ്റങ്ങൾ ഭാവിയിൽ അമേരിക്കൻ നയരൂപീകരണത്തിൽ സമൂഹത്തിന്റെ സ്വാധീനം വർധിപ്പിക്കുമെന്നും അദ്ദേഹം വിലയിരുത്തി.
എന്നാൽ പിയ ദണ്ഡിയയുടെയും അമിഷ് ഷായുടെയും വിജയം സംബന്ധിച്ച അന്തിമ അവകാശവാദങ്ങൾ ഔദ്യോഗിക തെരഞ്ഞെടുപ്പ് ഫലങ്ങളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ മാത്രമേ സ്ഥിരീകരിക്കാവൂ.
ഇടക്കാല തെരഞ്ഞെടുപ്പിലെ പ്രാഥമിക പ്രവണതകൾ ഡെമോക്രാറ്റിക് പാർട്ടിക്ക് അനുകൂലമാണെന്നാണ് ഭൂട്ടോറിയയുടെ വിലയിരുത്തൽ. രാജ്യത്തിന്റെ വിവിധ ഭാഗങ്ങളിൽ പ്രകടമായ ഡെമോക്രാറ്റിക് മുന്നേറ്റത്തെ അദ്ദേഹം ശക്തമായ ‘നീലതരംഗം’ എന്നാണ് വിശേഷിപ്പിച്ചത്.
പ്രതിനിധി സഭയിൽ ഏകദേശം 240 സീറ്റുകൾ നേടാനും സെനറ്റിൽ 52–48 എന്ന നിലയിൽ ഭൂരിപക്ഷം ഉറപ്പിക്കാനും ഡെമോക്രാറ്റുകൾക്ക് സാധ്യതയുണ്ടെന്നായിരുന്നു അദ്ദേഹത്തിന്റെ പ്രവചനം.
അമേരിക്കൻ കോൺഗ്രസിന്റെ ഇരുസഭകളിലും ഡെമോക്രാറ്റുകൾക്ക് ഭൂരിപക്ഷം ലഭിക്കുന്ന സാഹചര്യം ഉണ്ടായാൽ ട്രംപ് ഭരണകൂടത്തിന് നിയമനിർമ്മാണ രംഗത്ത് കൂടുതൽ രാഷ്ട്രീയ വെല്ലുവിളികൾ നേരിടേണ്ടിവരും. എന്നാൽ ഇരുസഭകളിൽ ഏതെങ്കിലും ഒന്നിൽ മാത്രം ഭൂരിപക്ഷം ലഭിച്ചാലും ഭരണകൂടത്തിന്റെ പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ മേൽനോട്ടം ശക്തിപ്പെടുത്താൻ പാർട്ടിക്ക് അവസരമുണ്ടാകും.
അമേരിക്കയിലെ തെരഞ്ഞെടുപ്പ് ഫലങ്ങൾ ഇന്ത്യയെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം വെറും ആഭ്യന്തര രാഷ്ട്രീയ സംഭവവികാസമല്ല. ലോകത്തിലെ ഏറ്റവും വലിയ സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയുമായുള്ള വ്യാപാരബന്ധം, പ്രതിരോധ സഹകരണം, സാങ്കേതികവിദ്യാ പങ്കാളിത്തം, വിദേശ നിക്ഷേപം, പ്രവാസി ഇന്ത്യക്കാരുടെ താൽപര്യങ്ങൾ എന്നിവയെല്ലാം അമേരിക്കൻ നയങ്ങളുമായി ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു.
അതുകൊണ്ടുതന്നെ വാഷിംഗ്ടണിലെ രാഷ്ട്രീയ അധികാരസന്തുലിതാവസ്ഥയിൽ ഉണ്ടാകുന്ന മാറ്റങ്ങളെ ന്യൂഡൽഹി സൂക്ഷ്മമായി വിലയിരുത്തേണ്ടിവരും.
ഡെമോക്രാറ്റുകളുടെ ശക്തമായ കോൺഗ്രസ് സാന്നിധ്യം ഇന്ത്യ–അമേരിക്ക ബന്ധങ്ങളിൽ കൂടുതൽ സ്ഥിരതയ്ക്കും സുതാര്യതയ്ക്കും അവസരമൊരുക്കുമെന്നതാണ് ഭൂട്ടോറിയയുടെ പ്രധാന വിലയിരുത്തൽ.
എന്നാൽ താരിഫ് തർക്കങ്ങൾ പരിഹരിക്കുന്നതും വിസനിയമങ്ങളിൽ ഇളവുകൾ കൊണ്ടുവരുന്നതും പ്രതിരോധ, വ്യാപാര സഹകരണം വിപുലീകരിക്കുന്നതും തെരഞ്ഞെടുപ്പ് ഫലങ്ങളെ മാത്രം ആശ്രയിച്ചിരിക്കില്ല. വൈറ്റ് ഹൗസിന്റെയും കോൺഗ്രസിന്റെയും നിലപാടുകൾ, ഇരുരാജ്യങ്ങളുടെയും സാമ്പത്തിക താൽപര്യങ്ങൾ, തുടർന്നുള്ള നയതന്ത്ര ചർച്ചകൾ എന്നിവയും നിർണായകമാകും.
ആത്യന്തികമായി, അമേരിക്കയിൽ ഏത് പാർട്ടിക്കാണ് ഭൂരിപക്ഷമെന്നതിനെക്കാൾ ഇന്ത്യയെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം പ്രധാനം ദീർഘകാല തന്ത്രപരമായ പങ്കാളിത്തത്തിന് അനുയോജ്യമായ, വിശ്വസനീയവും പ്രവചനാത്മകവുമായ അമേരിക്കൻ നയങ്ങൾ ഉറപ്പാക്കുക എന്നതാണ്.
