കേരളത്തിലെ മതാഷ്ഠിത ഭൂനിയമങ്ങളിലെ നൂലാമാലകൾ സൃഷ്ടിക്കുന്ന അനിശ്ചിതാവസ്ഥയും ഏകീകൃത ഭൂനിയമം നടപ്പിൽ വരേണ്ടതിന്റെ ആവശ്യകതയും…….
മാറുന്ന കാലവും മാറാത്ത നിയമങ്ങളും
കേരളം സാമൂഹികമായും സാമ്പത്തികമായും ഒരുപാട് മുന്നോട്ട് പോയെങ്കിലും, നമ്മുടെ ഭൂനിയമങ്ങളും പിന്തുടർച്ചാവകാശങ്ങളും ഇപ്പോഴും സങ്കീർണ്ണമായ ചില പഴയകാല സമുദായിക ചട്ടക്കൂടുകളിലാണ് തങ്ങിനിൽക്കുന്നത്. ഭൂമി എന്ന പ്രകൃതിവിഭവത്തിന് മതമില്ല, അത് എല്ലാവർക്കും ഒരേപോലെയാണ് ഫലം തരുന്നത്. എന്നാൽ, ആ ഭൂമിയുടെ ഉടമസ്ഥാവകാശവും കൈമാറ്റവും വിൽപത്രവുമെല്ലാം വന്നെത്തുമ്പോൾ ഇവിടെ നിയമങ്ങൾ മനുഷ്യന്റെ ജാതിയും മതവും നോക്കി വഴിപിരിയുന്നു. സാധാരണക്കാരെ ദശകങ്ങളോളം കോടതിക്കയറ്റുന്ന വലിയൊരു പ്രതിസന്ധിയായി ഇത് ഇന്ന് മാറിയിരിക്കുകയാണ്.
മരുമക്കത്തായത്തിന്റെ നിഴലുകൾ
കേരളത്തിലെ വലിയൊരു വിഭാഗം ജനങ്ങൾക്കിടയിൽ നിലനിന്നിരുന്ന മരുമക്കത്തായ സമ്പ്രദായം നിയമം മൂലം നിർത്തലാക്കിയിട്ട് പതിറ്റാണ്ടുകളായി. നായർ, ഈഴവ തുടങ്ങിയ പ്രമുഖ സമുദായങ്ങൾ മക്കത്തായത്തിലേക്ക് മാറിയെങ്കിലും, പഴയ ‘തറവാട് വക’ സ്വത്തുക്കളുടെ അവകാശത്തർക്കങ്ങൾ ഇപ്പോഴും പൂർണ്ണമായി അവസാനിച്ചിട്ടില്ല.
പഴയ കാരണവന്മാർ ഒപ്പിട്ടുനൽകിയ ആധാരങ്ങൾ, അന്ന് ഒപ്പിടാതെ പോയ ഏതെങ്കിലും ദൂരെയുള്ള ശാഖയിലെ അനന്തരാവകാശികൾ, അല്ലെങ്കിൽ പഴയ കോടതി ഡിക്രികൾ എന്നിവയെല്ലാം ഉയർത്തിക്കാട്ടി ഇന്നും ഭൂമി ഇടപാടുകൾ തടസ്സപ്പെടുത്താൻ ഇവിടുത്തെ നിയമ വ്യവസ്ഥയിൽ പഴുതുകൾ നിലനിൽക്കുന്നുണ്ട്. സ്വന്തം അധ്വാനം കൊണ്ട് വാങ്ങിയ ഭൂമി പോലും വിൽക്കാൻ സാധിക്കാതെ വില്ലേജ് ഓഫീസുകളും കോടതികളും കയറിയിറങ്ങേണ്ടി വരുന്ന വൃദ്ധരായ മാതാപിതാക്കൾ നമ്മുടെ നാട്ടിലെ സ്ഥിരം കാഴ്ചയാണ്.
വ്യക്തിനിയമങ്ങളുടെ സങ്കീർണ്ണതകൾ (Personal Laws)
കേരളത്തിൽ ഭൂമി വാങ്ങുന്നതിനും നികുതി അടയ്ക്കുന്നതിനും എല്ലാവർക്കും പൊതുവായ നിയമങ്ങളുണ്ടെങ്കിലും (ഉദാഹരണത്തിന് Land Reforms Act), ഒരു വ്യക്തിയുടെ മരണശേഷം ആ ഭൂമി ആർക്ക് ലഭിക്കണം (Succession), വിൽപത്രം എങ്ങനെ എഴുതണം എന്നിവ നിശ്ചയിക്കുന്നത് അതാത് മതങ്ങളുടെ വ്യക്തിനിയമങ്ങളാണ്.
- ഹിന്ദു നിയമങ്ങൾ: Hindu Succession Act (1956) പ്രകാരമാണ് കാര്യങ്ങൾ നടക്കുന്നതെങ്കിലും, പഴയ തറവാട് ഭാഗപത്രങ്ങളുടെയും കുടുംബാവകാശങ്ങളുടെയും നൂലാമാലകൾ പലപ്പോഴും ഇതിനെ സങ്കീർണ്ണമാക്കുന്നു.
- ക്രിസ്ത്യൻ നിയമങ്ങൾ: Indian Succession Act (1925) ആണ് ബാധകം. എന്നാൽ പഴയ തിരുവിതാംകൂർ-കൊച്ചി ഭാഗങ്ങളിലെ പ്രാദേശിക സമുദായ ആചാരങ്ങളും (ഉദാഹരണത്തിന് സ്ത്രീധനം നൽകിയ പെൺമക്കൾക്ക് സ്വത്തവകാശം നിഷേധിച്ചിരുന്ന പഴയ രീതികൾ പിന്നീട് സുപ്രീം കോടതി മാറ്റിയെങ്കിലും) പഴയ ആധാരങ്ങളിലെ അവ്യക്തതകളും ഇന്നും വലിയ തർക്കങ്ങൾക്ക് കാരണമാകുന്നു.
- മുസ്ലീം നിയമങ്ങൾ: Shariat Application Act (1937) അനുസരിച്ചാണ് സ്വത്ത് വിഭജനം. ആൺമക്കൾക്കും പെൺമക്കൾക്കുമുള്ള വിഹിതത്തിലെ വ്യത്യാസങ്ങൾ, ജീവിച്ചിരിക്കുമ്പോൾ നൽകുന്ന ദാനാധാരങ്ങൾ (Hiba), വിൽപത്രം എഴുതുന്നതിലുള്ള കർശനമായ പരിധികൾ എന്നിവ പലപ്പോഴും കുടുംബങ്ങൾക്കുള്ളിൽ വലിയ നിയമയുദ്ധങ്ങൾക്ക് വഴിതുറക്കുന്നു.
ലൂപ്ഹോളുകളും സാധാരണക്കാരന്റെ ദുരിതവും
ഈ വ്യത്യസ്ത നിയമങ്ങൾ നിലനിൽക്കുന്നത് കൊണ്ട് തന്നെ, ഒരു ഭൂമിയുടെ കൃത്യമായ ‘ലീഗൽ ഹെയർഷിപ്പ്’ (Legal Heirship) അല്ലെങ്കിൽ അനന്തരാവകാശ സർട്ടിഫിക്കറ്റ് കണ്ടെത്തുക എന്നത് വലിയൊരു കടമ്പയാണ്. വില്ലേജ് ഓഫീസുകളിലെ അഴിമതിക്കും, ചില സ്വാർത്ഥരായ വക്കീൽ-ബ്രോക്കർ കൂട്ടുകെട്ടുകൾക്കും സാധാരണക്കാരെ ചൂഷണം ചെയ്യാൻ ഈ ‘ലൂപ്ഹോളുകൾ’ വലിയ ആയുധമാകുന്നു. ഭൂമി വാങ്ങാൻ ആഗ്രഹിക്കുന്ന ഒരു സാധാരണക്കാരൻ തന്റെ ജീവിത സമ്പാദ്യം മുഴുവൻ കോടതിച്ചെലവുകൾക്കും ആധാര പരിശോധനകൾക്കുമായി മാറ്റിവെക്കേണ്ടി വരുന്ന അവസ്ഥയാണിന്നുള്ളത്.
“ഇപ്പോഴത്തെ ഈ സമുദായികമായ നിയമവ്യവസ്ഥയ്ക്ക് ഒരു ഫ്യൂച്ചർ ഇല്ല എന്നതാണ് യാഥാർത്ഥ്യം. ഇത് പുതിയ തലമുറയെ കൂടുതൽ കേസുകളിലേക്കും മാനസിക വിഷമങ്ങളിലേക്കും മാത്രമേ നയിക്കൂ.”
പരിഹാരം: ഏകീകൃത ലാൻഡ് കോഡ് (Uniform Land Code)
ഈ പ്രശ്നങ്ങൾക്കെല്ലാം ഉള്ള ഒരേയൊരു ശാശ്വത പരിഹാരം “ഒരു രാജ്യം, ഒരൊറ്റ ലാൻഡ് ആക്ട്” എന്ന ചിന്തയാണ്.
- മതവിശ്വാസവും ഭൂമിയും വേർപെടുത്തുക: വ്യക്തികളുടെ മതപരമായ ആചാരങ്ങൾ എന്തുതന്നെയായാലും, ഭൂമി എന്ന അചേതന വസ്തുവിന്റെ കൈമാറ്റവും വിൽപത്രവും പൂർണ്ണമായും മതനിരപേക്ഷമായ ഒരു പൊതുനിയമത്തിന് (Uniform Land Code) കീഴിലാക്കണം.
- നിയമങ്ങൾ ലളിതമാക്കുക: വിൽപത്രങ്ങൾ എഴുതുന്നതിനും, സ്വത്ത് കൈമാറ്റം ചെയ്യുന്നതിനും എല്ലാ പൗരന്മാർക്കും ഒരേ രീതിയിലുള്ള ലളിതമായ ചട്ടങ്ങൾ രൂപീകരിക്കണം.
- ഡിജിറ്റലൈസേഷനും സുതാര്യതയും: പഴയ തറവാട് രേഖകളും സമുദായിക അവകാശങ്ങളും കൃത്യമായി പരിശോധിച്ച്, ഭൂമിയുടെ നിലവിലെ അവകാശി ആരാണെന്ന് വ്യക്തമാക്കുന്ന ‘ക്ലീൻ ടൈറ്റിൽ’ (Clean Title) സർക്കാർ ഉറപ്പു നൽകണം.
ഭൂമിയുടെ അവകാശത്തെച്ചൊല്ലിയുള്ള തർക്കങ്ങൾ കാരണം ലക്ഷക്കണക്കിന് കേസുകളാണ് നമ്മുടെ കോടതികളിൽ കെട്ടിക്കിടക്കുന്നത്. എത്രയോ ജന്മങ്ങൾ പാഴായി എന്ന് നിങ്ങൾക്കറിയാമോ? ഇന്നും ഇതിന്റെ തിക്താനുഭവങ്ങൾ പേറി നടക്കുന്ന നിരാലംബരെ കുറിച്ച് നിങ്ങൾക്കൊന്നും ഓർക്കാമോ ഒരു നിമിഷം. വരുംതലമുറയ്ക്കായി നമ്മൾ കരുതിവെക്കേണ്ടത് കോടതി സമൻസുകളല്ല, മറിച്ച് തർക്കങ്ങളില്ലാത്ത ഒരുതുണ്ട് ഭൂമിയും സമാധാനവുമാണ്. അതിനായി, സമുദായികമായ നൂലാമാലകൾ നിറഞ്ഞ ഈ പഴയ നിയമങ്ങൾ വൃത്തിയാക്കി, കാലോചിതമായി പരിഷ്കരിച്ച ഒരു ഏകീകൃത ഭൂനിയമം നടപ്പിലാക്കേണ്ട സമയം അതിക്രമിച്ചിരിക്കുന്നു.
(എന്നെ ഇത് എഴുതാൻ പ്രേരിപ്പിച്ചത് എന്റെ സഹോദരിക്ക് എതിരായി കെട്ടിച്ചമച്ച വിൽപ്പത്ര സംബന്ധമായ ഒരു കേസ്, കഴിഞ്ഞ ഒരു വ്യാഴവട്ടക്കാലം എടുത്തു യഥാർത്ഥ നിയമം നടപ്പിലാക്കാൻ. ഇന്നലെ എന്റെ ഒരു സുഹൃത്ത് വിൽപ്പത്ര സംബന്ധമായ ഒരു പ്രശ്നം സംസാരിക്കുകയുണ്ടായി. തന്റെ അമ്മയുടെ രജിസ്റ്റർ ചെയ്ത വിൽപത്രപ്രകാരം, തനിക്ക് കിട്ടിയ രണ്ടു സെന്റ് ഭൂമി, കരമടച്ച് കഴിഞ്ഞ 15 വർഷമായി ഉപയോഗിച്ചു വരുന്നതാണ്. സഹോദരനും കുടുംബത്തിനും തറവാട് വീടും, ഒരു ബിസിനസ് പ്രോപ്പർട്ടിയും അമ്മ, സ്വമേധയാൽ എഴുതി കൊടുത്തിട്ടുള്ളതുമാണ്. കഴിഞ്ഞയാഴ്ച അമ്മയുടെ രജിസ്റ്റർ ചെയ്ത വിൽപത്ര പ്രകാരം എനിക്ക് കിട്ടിയ സ്ഥലം അവർക്കും അവകാശമുണ്ടെന്ന് പറഞ്ഞ് ജില്ലാ കോടതിയിൽ കേസ് കൊടുത്തിരിക്കുകയാണ്. റിട്ടയർ ചെയ്ത് ക്ഷീണിതാവസ്ഥയിലുള്ള താൻ ഇനി സിവിൽ കേസിന് കോടതി കയറണം എന്ന് ഓർത്തുള്ള ദുഃഖമാണ് എന്നോട് സംസാരിച്ചത്).
