വാഷിംഗ്ടൺ: റഷ്യയിൽ നിന്ന് വൻതോതിൽ എണ്ണയും പ്രകൃതിവാതകവും വാങ്ങുന്ന രാജ്യങ്ങൾക്കെതിരെ കടുത്ത വ്യാപാര നടപടി സ്വീകരിക്കാൻ വഴിതുറന്ന് യുഎസ് പ്രസിഡന്റ് ഡൊണാൾഡ് ട്രംപ് പുതിയ റഷ്യ-ഇറാൻ ഉപരോധ നിയമത്തിൽ ഒപ്പു വെച്ചു. ഇന്ത്യയും ചൈനയും ഉൾപ്പെടെയുള്ള റഷ്യൻ ഊർജത്തിന്റെ പ്രധാന ഉപഭോക്താക്കൾക്ക് 100 ശതമാനം വരെ തീരുവ ചുമത്താൻ യുഎസ് പ്രസിഡന്റിന് അധികാരം നൽകുന്നതാണ് നിയമത്തിലെ ഏറ്റവും നിർണായക വ്യവസ്ഥ.
ഇതോടെ റഷ്യയിൽ നിന്നുള്ള എണ്ണ ഇറക്കുമതി തുടരുന്ന രാജ്യങ്ങൾക്കെതിരെ വാഷിംഗ്ടൺ സാമ്പത്തിക സമ്മർദം ശക്തമാക്കുമോ എന്നതാണ് ആഗോളതലത്തിൽ ഉയരുന്ന പ്രധാന ചോദ്യം. ഇന്ത്യയും ചൈനയും റഷ്യൻ ക്രൂഡ് ഓയിലിന്റെ പ്രധാന വാങ്ങുന്ന രാജ്യങ്ങളായതിനാൽ പുതിയ നിയമത്തിന്റെ തുടർനടപടികൾ ഇരുരാജ്യങ്ങൾക്കും നിർണായകമാകും.
പുതിയ നിയമം പാസായതോടെ ഇന്ത്യൻ ഉൽപ്പന്നങ്ങൾക്ക് ഉടൻ 100 ശതമാനം തീരുവ നിലവിൽ വന്നു എന്ന പ്രചാരണം ശരിയല്ല. റഷ്യയിൽ നിന്ന് വലിയ തോതിൽ എണ്ണയോ പ്രകൃതിവാതകമോ വാങ്ങുന്ന രാജ്യങ്ങൾക്കെതിരെ പരമാവധി 100 ശതമാനം വരെ തീരുവ ഏർപ്പെടുത്താനുള്ള അധികാരമാണ് നിയമം പ്രസിഡന്റിന് നൽകുന്നത്.
ഏതൊക്കെ രാജ്യങ്ങൾക്കെതിരെ നടപടി സ്വീകരിക്കണം, തീരുവ എത്രയായിരിക്കണം, ഏതെങ്കിലും രാജ്യത്തിന് ഇളവ് അനുവദിക്കണമോ തുടങ്ങിയ നിർണായക തീരുമാനങ്ങൾ യുഎസ് ഭരണകൂടത്തിന്റെ തുടർനടപടികളിലൂടെയാണ് വ്യക്തമാകുക.
നിയമത്തിൽ ട്രംപ് ഒപ്പുവച്ചെങ്കിലും അതിലെ എല്ലാ താരിഫ് വ്യവസ്ഥകളും ഉടൻ നടപ്പിലായിട്ടില്ല. തുടർന്നുള്ള ആഴ്ചകളിൽ യുഎസ് ഭരണകൂടം നടപ്പാക്കൽ നടപടികളിലേക്ക് നീങ്ങുന്നതോടെ റഷ്യൻ എണ്ണയുടെ പ്രധാന ഉപഭോക്താക്കളായ രാജ്യങ്ങൾക്കെതിരെ എന്ത് സമീപനമാണ് സ്വീകരിക്കുന്നതെന്ന് വ്യക്തമാകും.
പ്രത്യേകിച്ച് അടുത്ത 30 ദിവസത്തെ നീക്കങ്ങൾ ഇന്ത്യയ്ക്കും ചൈനയ്ക്കും നിർണായകമായേക്കും.
റഷ്യയുടെ എണ്ണ-വാതക കയറ്റുമതിയിൽ നിന്നുള്ള വരുമാനം കുറച്ച് മോസ്കോയ്ക്കുമേൽ സാമ്പത്തിക സമ്മർദം ശക്തമാക്കുകയാണ് നടപടിയുടെ പ്രധാന ലക്ഷ്യം. യുക്രെയ്ൻ യുദ്ധത്തിന്റെ പശ്ചാത്തലത്തിൽ റഷ്യയുടെ ഊർജവരുമാനം നിയന്ത്രിക്കാനുള്ള അമേരിക്കൻ ശ്രമങ്ങളുടെ പുതിയ ഘട്ടമായാണ് നിയമത്തെ കാണുന്നത്.
റഷ്യയ്ക്കെതിരായ നേരിട്ടുള്ള ഉപരോധങ്ങളിൽ മാത്രം ഒതുങ്ങാതെ, റഷ്യൻ എണ്ണ വാങ്ങുന്ന മൂന്നാം രാജ്യങ്ങളുടെ അമേരിക്കയിലേക്കുള്ള കയറ്റുമതിക്കും കനത്ത തീരുവ ഏർപ്പെടുത്താനുള്ള സാധ്യത തുറക്കുന്നതാണ് നിയമത്തെ കൂടുതൽ ശ്രദ്ധേയമാക്കുന്നത്.
ഇന്ത്യയുടെ ഊർജ ആവശ്യങ്ങൾ നിറവേറ്റുന്നതിൽ റഷ്യൻ ക്രൂഡ് ഓയിൽ സമീപ വർഷങ്ങളിൽ പ്രധാന പങ്കുവഹിച്ചിട്ടുണ്ട്. വിലക്കുറവിൽ ലഭിച്ച റഷ്യൻ എണ്ണ ഇന്ത്യൻ റിഫൈനറികൾക്ക് സാമ്പത്തികമായി ആകർഷകമായിരുന്നു.
എന്നാൽ പുതിയ അമേരിക്കൻ നിയമം നടപ്പാക്കുന്നതിന്റെ രീതി അനുസരിച്ച് ഇന്ത്യ-റഷ്യ എണ്ണവ്യാപാരം മാത്രമല്ല, ഇന്ത്യ-യുഎസ് വ്യാപാരബന്ധവും പുതിയ സമ്മർദത്തിലാകാനുള്ള സാധ്യതയുണ്ട്.
ഇന്ത്യയ്ക്കെതിരെ ഉയർന്ന തീരുവ പ്രയോഗിച്ചാൽ അമേരിക്കൻ വിപണിയെ ആശ്രയിക്കുന്ന ഇന്ത്യൻ കയറ്റുമതി മേഖലകൾക്ക് അധിക ചെലവ് നേരിടേണ്ടിവരാം. മറുവശത്ത്, റഷ്യൻ എണ്ണ വാങ്ങൽ കുറയ്ക്കേണ്ട സാഹചര്യം ഉണ്ടായാൽ മറ്റു രാജ്യങ്ങളിൽ നിന്ന് കൂടുതൽ ക്രൂഡ് ഓയിൽ കണ്ടെത്തേണ്ടിവരുന്നതും ഇന്ത്യയുടെ ഇറക്കുമതിച്ചെലവിനെ ബാധിച്ചേക്കാം.
ലോകത്തിലെ ഏറ്റവും വലിയ ഊർജ ഉപഭോക്താക്കളിലൊന്നായ ചൈനയും റഷ്യൻ എണ്ണയുടെ പ്രധാന വിപണിയാണ്. അതിനാൽ നിയമത്തിന്റെ താരിഫ് വ്യവസ്ഥകൾ നടപ്പാക്കാൻ ട്രംപ് ഭരണകൂടം തീരുമാനിച്ചാൽ ബെയ്ജിങ്ങും അതിന്റെ പരിധിയിൽ വരാം.
ഇത് റഷ്യക്കെതിരായ ഉപരോധ നടപടിയെക്കാൾ വ്യാപകമായി യുഎസ്-ചൈന വ്യാപാരബന്ധത്തിലും പുതിയ സംഘർഷങ്ങൾക്ക് ഇടയാക്കുമോ എന്നതും ശ്രദ്ധിക്കപ്പെടുന്നു.
അതേസമയം, എല്ലാ രാജ്യങ്ങൾക്കും ഒരേ രീതിയിൽ നടപടി ബാധകമാകണമെന്നില്ല. പ്രത്യേക സാഹചര്യങ്ങളിൽ പ്രകൃതിവാതകവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട താരിഫുകളിൽ ഇളവ് നൽകാനുള്ള വ്യവസ്ഥകളും നിയമത്തിലുണ്ട്.
റഷ്യൻ ഊർജത്തെ ആശ്രയിക്കുന്നത് കുറയ്ക്കാൻ ഒരു രാജ്യം കാര്യമായ നടപടികൾ സ്വീകരിക്കുന്നുണ്ടോ എന്നതടക്കമുള്ള ഘടകങ്ങൾ ഇത്തരം ഇളവുകളിൽ നിർണായകമാകാം.
ഇന്ത്യയും ചൈനയും പോലുള്ള വൻ ഉപഭോക്താക്കൾ റഷ്യൻ എണ്ണ വാങ്ങുന്നതിൽ മാറ്റം വരുത്തേണ്ട സാഹചര്യം ഉണ്ടായാൽ അന്താരാഷ്ട്ര ക്രൂഡ് ഓയിൽ വിപണിയിലും അതിന്റെ പ്രതിഫലനം ഉണ്ടാകാം. റഷ്യൻ എണ്ണയുടെ ആവശ്യകത, മറ്റു എണ്ണ ഉൽപ്പാദക രാജ്യങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള വിതരണം, ഗതാഗതച്ചെലവ് തുടങ്ങിയ ഘടകങ്ങളും വിപണി പ്രതികരണത്തെ സ്വാധീനിക്കും.
അതേസമയം, നിയമം നൽകുന്ന അധികാരവും യഥാർത്ഥത്തിൽ നടപ്പാക്കുന്ന തീരുവയും രണ്ടാണ്. അതിനാൽ ‘ഇന്ത്യയ്ക്ക് 100% തീരുവ ചുമത്തി’ എന്നതിനു പകരം ‘ഇന്ത്യ ഉൾപ്പെടെയുള്ള റഷ്യൻ എണ്ണ വാങ്ങുന്ന രാജ്യങ്ങൾക്ക് 100% വരെ തീരുവ ചുമത്താൻ ട്രംപിന് അധികാരം’ എന്നതാണ് ഇപ്പോഴത്തെ സാഹചര്യത്തെ കൂടുതൽ കൃത്യമായി അവതരിപ്പിക്കുന്ന തലക്കെട്ട്.
ഇനി കണ്ണുകൾ വാഷിംഗ്ടണിലേക്ക്. നിയമം ട്രംപിന്റെ കൈകളിൽ ശക്തമായ വ്യാപാര ആയുധം നൽകിയിരിക്കുകയാണ്. അത് ഇന്ത്യയ്ക്കും ചൈനയ്ക്കുമെതിരെ എത്രത്തോളം പ്രയോഗിക്കപ്പെടും, ഇളവുകൾ ഉണ്ടാകുമോ, റഷ്യൻ എണ്ണവ്യാപാരത്തിൽ എന്ത് മാറ്റമുണ്ടാകും എന്നിവയാണ് അടുത്ത ഘട്ടത്തിലെ നിർണായക ചോദ്യങ്ങൾ.
